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保障“三农”运输 服务新农村建设 铁路系统支农专心专意
发布时间：2006-12-30 10:25:00  来源：农民日报  
 
　　金秋10月，天山脚下一片丰收景象。在新疆兵团农八师148团的棉田里，四五十个重庆拾花工正半弯着腰飞快地采摘着棉花。“采棉收入每月都能超2000元，明年我还要坐着专列来采棉！”来自重庆永川的农民罗正洪兴高采烈地对记者说。

　　今年八九月间，为满足河南、陕西、四川、贵州、重庆等地大批民工赶赴新疆摘棉的需求，铁道部组织增开了164趟临客列车运送采棉工入疆。从10月下旬开始，又安排调集4600多辆客车，增开256趟出疆临客列车将采棉工运送回乡。

　　这只是铁路“支农乐章”中的一小段和弦。铁道部部长刘志军表示，充分发挥行业优势，全力支持社会主义新农村建设，挖潜提效，多拉快跑，中国铁路在推进跨越式发展的进程中牢牢把握这一关键主题，高奏支农交响曲，把支农、惠农的重任义不容辞地担在肩头。

　　确保涉农运输“多、快、好、省”

　　几年来，涉农运输始终被铁路运输部门视为“座上宾”。一趟趟民工专列、农资专列及时开行，一次次粮食、化肥、棉花突击抢运，无论是春播还是秋种，铁路人都在满腔热忱地服务“三农”，为农民兄弟送去“及时雨”。

　　由于我国粮食主产区与人口、工业密集的粮食主销区相互分离，每年农资紧俏的春耕大忙时节，又正值铁路运力最吃紧的春运、暑运。可以说，铁路农资运输的压力非常之大。

　　尽管如此，铁路部门仍始终把涉农运输作为运输组织中的重中之重，不仅确保日常在运力上给予倾斜，优先安排计划、优先配车、优先装车、优先挂运，而且确保在非常时期集中运力，突击抢运，有多少，运多少，最大限度地满足农资运输需求。

　　铁路为涉农物资运输实行了严格的领导负责制。铁道部领导多次专程前往有关省市自治区、走访港口码头实地调查，及时调控运力保畅通。各铁路局主动与地方政府、企业建立起农资运输协调机制,共同制订运输管理办法,为农资运输提供强有力的制度保障。

　　两年来，甘肃省定西地区的土豆因坐上了专列而畅销八方。为支持定西地区做大做强“土豆经济”，兰州铁路局和地方政府成立了“土豆联运办”，用一趟趟“土豆专列”拉着定西农民走上了致富路。当地农民说的好：“是铁路让我们种出的‘土蛋蛋’变成了畅销全国的‘金蛋蛋’！”

　　随着党和政府富农政策的出台和我国农业产业化进程的不断加快，农资产品对铁路运输的需求在大幅增长，铁路支农的力度也在不断加大。2005年，哈尔滨、沈阳两个铁路局完成粮食运量5382万吨，比2000年增加了1798万吨，增长了50.2%；乌鲁木齐铁路局完成棉花运量228.9万吨，比2000年增加了83.3万吨，增长了57.2%；2000年，呼和浩特铁路局运输的奶制品仅为0.3万吨，2005年达到106.8万吨，铁路运量增长速度惊人。

　　据统计，“十五”期间，铁路完成粮食、棉花、化肥农药、磷矿石、农业机具、农副产品、冷藏鲜活货物等涉农物资的运量，约占铁路货运量的10%，年均增幅达到7.8%，比铁路货运量年均增幅还高1.2个百分点。在铁路部门的鼎力支持下，东北的粮食、新疆的棉花、内蒙古的奶制品纷纷步入了规模运输的行列，大大加快了当地农业产业化的步伐。

　　尤其值一提的是，为进一步支持粮食增产，农民增收，铁路部门还在对粮食、棉花、化肥等涉农物资执行低运价的基础上，减免了粮食、棉花、化肥运输的铁路建设基金。目前，粮食、棉花、化肥的铁路运价仅为铁路平均运价的45%、42%和28%。从2003年到2005年三年间，国家铁路仅在粮食、棉花、化肥运输方面就累计减收费用407亿元，年均达135.6亿元。铁路让利于民的好政策让农民兄弟实实在在地看到了效益，得到了实惠。

　　让农民兄弟感受一路温情

　　铁路实施跨越式发展三年来，客货运输质量取得了重大进展。更令人欣慰的是，铁路取得的新成就充满着人性化的时代气息，越来越多的百姓深切体验到了铁路服务理念的转变。其中，农民工兄弟成为铁路部门给予更多关怀的群体之一。

　　随着我国经济社会的快速发展，“打工经济”成为农民增收的一大亮点，民工流由此成为铁路客流的重要组成部分。据调查，农民群众长途旅行首选的交通工具就是铁路，铁路日常运输农民工的数量约占铁路客运总量的15%，春运期间则会激涨至30%，全年要有近2亿人次的农民工乘坐火车出行。

　　为确保农民兄弟走得了、走得好，每年春运铁路部门都会千方百计地筹措车辆、人员，组织增开各种形式的“民工专列”。全路各站积极调查民工流向，给民工发放团体票订单，开辟专用售票窗口，在买票、进站、上车、换乘等方面大开“绿灯”，最大限度地满足农民工对铁路运输安全性、经济性的需求。

　　安徽阜阳站是全国民工潮源头大站之一，每年要发送百万农民工外出打工。为给农民兄弟创造一个温馨舒适的出行环境，该站在乡镇设立售票窗口，把火车票送到了田间地头。我们看到，在阜阳站近5000平方米的候车室里，有线电视、计算机售票、自动查询系统、自动扶梯、中央空调、大屏幕动态显示屏、蒸汽式饮水桶等基础设施一应俱全。为保证旅客上下有序，该站还封闭了9万平方米的站前广场，搭建起5000多平方米的“模拟车厢”给民工避风遮雨。“关爱农民兄弟，共建和谐春运”，这现代化的农民车站而今以“春运品牌”闻名全国。

　　2006年春运，铁道部在春运方案中明确写明：以农民工为主题的临客硬座票价不上浮。三千万农民工由此受惠。“从株洲到广州，火车票是45元，汽车票得300多元，是火车票价的7倍呢。”湖南打工仔桂斌说：“现在火车车次多了，设施好了，我们民工的打工路是越走越顺了！”

　　为新农村建设铺就“小康路”

　　兰渝铁路建设被正式纳入铁路“十一五”规划，这一好消息让翘首企盼铁路的西部人民欢欣鼓舞。

　　兰渝铁路连接我国西北和西南两大经济区，铁路沿线集中了17个贫困县，所覆盖的3省市3600万人口中绝大部分是收入很低的农民。尽快修建兰渝铁路，不仅有利于畅通西北、西南的交通大动脉，还将对拉动沿线农民尽快脱贫致富起到至关重要的作用。

　　多次牵头提交建设兰渝铁路提案的全国政协常委邓成城说：“这是结果最令我满意的一件提案。希望兰渝铁路早日开工，真正成为沿线人民的致富路、幸福路！”

　　铁路是我国交通运输体系的骨干，铁路修到哪里，就会给哪里带来繁荣和富裕，带来人流、物流、信息流、资金流的有序流动。加快铁路建设与发展，对改变农村基础设施落后状况，促进农村经济社会发展具有重要作用。2006年7月1日，一条吉祥的“天路”开拓了青海省和西藏自治区农牧民的小康之路。据统计，今年1至9月，西藏劳务输出总人数达62万多人次，总收入达6.65亿元，同比增长了18.7％。

　　三年来，铁道部党组贯彻落实科学发展观，明确提出把运输能力的快速扩充、技术装备水平的快速提升作为铁路跨越式发展的主线，集中力量展开大规模铁路建设。“十一五”铁路规划为我们展开了一幅美好画卷：我国铁路将建设新线1.7万公里，其中客运专线7000公里；建设既有线复线8000公里，既有线电气化改造将达15000公里。到2010年，全国铁路营业里程将达9万公里以上，复线、电化率均达到45％以上，快速客运网总规模将达到20000公里以上，各大区域之间将建立起大能力的铁路货运通道。在大规模展开的铁路建设高潮中，铁路将紧密配合国家西部大开发战略和东北老工业基地的振兴，以增加路网密度为重点，扩大铁路对中西部地区、大中小城市、欠发达地区和广大农村的覆盖，在路网建设、运力资源配置等方面充分体现区域协调发展、城乡协调发展、经济社会协调发展的要求。一个更为发达完善的铁路网必将为社会主义新农村建设疏通血脉，注入蓬勃的活力。

　　没有农民的小康，就没有全国人民的小康。为了大地的丰收，为了党和政府的嘱托，为了中国社会的和谐图景，中国铁路郑重承诺：将高奏支农新曲，为建设社会主义新农村加油助力。 

  
 

  
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