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对新农村生态文化建设的思考
发布时间:2006-9-6 8:45:00  来源:盛世金农网  
 
  

    当前,新农村建设面临发展现代农业、改善农村面貌、培养新型农民等各项任务,农村生态文化将是综合考虑经济发展、环境保护、人的发展等几大课题的全新理念,是加快新农村建设的关键。  

  农村生态文化建设在新农村建设中的地位  

  充分认识农村生态文化建设在新农村建设中的地位,是确保在建立和实施新农村生态文化建设的前提。剖析新农村建设的“生态阶梯”,农村生态文化建设在新农村建设中的重要地位不言而喻。  

  新农村建设的“生态阶梯”由农村生态安全、农村生态卫生、农村生态产业和农村生态文化构成。农村生态安全:处于生态阶梯的最底层,包括饮水安全、食物、居住区安全、水灾和生命安全。农村生态卫生:处于第二层,通过生态工程方法处理和回收生活废物、污水和垃圾,减少空气、噪声污染,为居民提供整洁、健康的环境。农村生态产业:处于第三层,是控制环境污染的有效途径。生态产业代谢主要是指资源上的再生和利用,包括促进产业的生态转型,强化资源的再利用,产品的生命周期设计,可更新能源的开发及生态高效的运输,在保护资源和环境的同时,满足居民的生活需要。农村生态文化:处于生态阶梯的最高层,以整体、和谐、还原和自生的生态学原理为基础,培养一类具有较高生态意识的群体,并建立认知文化、体制文化、生态文化规范和准则等。农村生态文化是新农村建设的最终目的和关键所在。生态文化建设既是目的,也是过程。生态文化建设同样是构筑各层生态阶梯的护栏,在各个生态建设的环节发挥支持与协调作用。  

  新农村建设呼唤农村生态文化  

  目前农村环境污染问题主要表现在以下几个方面:生活污水、生活垃圾逐年增多;农药、化肥、农膜的使用量大幅度增加;畜牧养殖特别是规模化畜禽养殖已成为我市农村污染的主要来源;矿山开采造成生态破坏严重;水源、河流、海域污染加剧。  

  农村生态环境的好坏直接关系到农村自身经济、旅游业与农业的可持续发展。农村环境污染有着多方面的原因,究其根本在于农村生态文化缺失。不首先解决农村生态文化缺失问题,社会主义新农村建设将是一句空谈。农村生态文化建设是目前提高农村生态文化意识、解决农村环境污染问题和建设社会主义新农村的根本保障,必须将其置于全新的高度来执行、实践;另一方面,农村生态文化建设应该依据各地的不同情况,针对不同的对象,分层次、分步骤进行具体的战略规划。  

  新农村生态文化建设的关键问题  

  “十一五”规划在原有农村发展思路“深化改革,结构调整,加快产业化”基础上增添了建设社会主义新农村的指导思想:发展现代农业,完善基础设施建设,使城市化建设与经济规模、人口规模、资源承载力、环境容量相适应。与此同时,环保部门也在“十五”期间大连市环境保护工作的重心开始向农村倾斜基础上加快步伐,加大力度推进环境保护示范项目。  

  可以看出,对于新农村建设已经考虑到了环境容量、资源承载力问题,而且环境保护工作的进一步重点也转向了农村生态问题。但是农村生态文化建设的“生态阶梯”地位并未提到应有的高度,其护栏作用停留在分散的实践,并未建立层次分明、重点突出的体系。因此,结合农村的实际情况,本文提出农村生态文化建设的构想:确定三个重点建设层面(建设内容、建设途径、建设方法),并在三个重点实施领域(包括决策部门、教育领域、消费领域)提倡生态文化的理念,同时建设生态文化管理与监督体制,逐步走向生态文明。 

    (一)三个重点建设层面  

  1.建设内容:结合当地农村生产生活特点,重点进行环境价值观、资源观、生产观、消费观、废物分解观的教育。  

  2.建设途径:对不同人群或组织进行教育、培训和信息交流是农村生态文化建设最重要的策略。这些人群包括:当地政府官员、乡镇企业领导职工、农村学生和教师、农民等。不同的人群特点不同,在农村生态文化建设中的作用不同,应该在内容和方式上采用相应的措施。  

  3.建设方法:为了将农村生态文化理念深入到农民心中,采用适合农村特点的生态文化宣传教育方法至关重要,如宣传册、挂图、宣传站(橱窗)、公益广告、报告会、座谈会等等。 

    (二)三个重点实施领域 

    1.决策部门——创建绿色政府文化  

  农村政府应当带头行动,在办公过程中的节能、降耗、废物循环等方面率先采取行动,制定公约与监督机制,创建办公环境与办公过程的生态文化,以此引导乡镇企业、农民对生态文化的关注与热情参与,促进整个农村社会新风尚的推行。  

  对农村政府部门各级领导干部进行定期生态知识培训与教育,以加强基层部门生态环境与经济发展的综合决策能力。生态文化宣传教育政策的制定很大程度上靠政府官员,他们对生态保护方面的知识、意识、水平和能力直接关系到政策制定和执行的优劣,因此有必要经常性地对政府官员包括镇村干部进行生态文化与知识培训,提高其生态环境保护意识,进而影响决策行为。  

  2.教育领域——结合重点教育对象  

  加强对村民的生态意识宣传教育,使他们知道自己的日常行为对周围环境的影响,目标是提高意识、转变其对环境污染及其解决方法的态度。具体途径:如结合专家下乡,宣传并培训有利于农田控磷减氮优化施肥技术,使农民掌握新技术并愿意接受;宣传无公害产品的相关内容等,懂得生态农业对保护自然环境的积极贡献等等。妇女在生态文化宣传中起着非常重要的作用。妇女直接参加农业生产活动,如参与选择种植作物的决定,参与决定化肥农药的施用,参与秸秆还田、畜禽养殖的决定等,生活排污的工作则绝大多数由妇女担任。要针对妇女特点,开展一些妇女喜闻乐见的活动,提高妇女的生态意识,进而影响农村家庭的生态保护行为,这必将对生态文化建设起到积极的作用。  
  

    对中小学生进行农村生态文化建设宣传教育意义重大。从一个学生影响一个家庭开始,多个学生影响多个家庭,进而影响到全社会,使公众形成良好的行为习惯和环境道德风尚。对学生的培养教育有赖于有生态文化知识、意识和教育方法的教师,对教师进行生态文化教育和培训是必经途径。具体途径包括:制定绿色学校考核指标,创建农村绿色小学、绿色中学等各类绿色学校;将生态教育作为学生素质教育的重要内容,利用各种各样适宜的方式如节假日组织学生去野外接受大自然的教育;开展生态知识竞赛活动,使其从小就具有较强的生态意识;结合农村当地特点的自然资源、人文资源作为普及生态环境教育的内容。  

  提高乡镇企业的生态环境保护意识。企业领导层带头,带动企业总体生态化战略。建立企业生态文化的教育与培训制度,使绿色工业的理念深入人心,培育与发展企业独特的生态文化价值观念,以此指导企业整体经营活动的开展,化作日常实际的绿色行动。将生态行为准则写入“员工手册”或“企业规章”,并纳入员工考核指标,作为奖惩依据。  

  3.消费领域——引导绿色消费文化  

  农村生态文化建设的关键是确立人与自然和谐共存、互惠互利的价值取向,树立科学的发展观、辩证的资源观和理性的消费观。倡导自然、简朴的生活方式以及环境友好型的消费行为,注意节约并选择消费可循环使用的产品和对环境无影响的绿色产品。

   (三)建设生态文化管理与监督体制  

  为了长期有效进行农村生态文化建设,组织机构建设要从上到下,形成连贯的体系。从地方到基层,都要有相应的组织建构,配备相应的人员,有计划地开展宣传教育工作。要建立专门机构,成立农村生态文化建设领导小组,负责农村生态文化建设的研究部署、组织协调、检查督促、考核评议工作,重点就生态文化建设的具体内容和目标进行协调合作,理顺各相关部门职责。建立相关制度,将生态文化建设纳入法制管理轨道,并严格执行。镇、村要有专人负责村里的生态文化宣传教育工作,及时发现问题,向上级部门反映。  

  应充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对农村生态文明的不良现象曝光批评,褒扬农村生态文化建设的先进事例,公开相关信息。建立农民信息和意见反馈渠道和机制,使农民的意见能及时反馈到市政府和有关部门并使有关结果能迅速通达到农民,提高农村生态文化建设的责任感和参与意识。  

  总之,借助社会主义新农村建设的东风,农村生态文化建设在“生态阶梯”中的地位应提到全新的高度来认识;农村生态文化建设应逐步确定重点建设层面和重点实施领域,同时建设生态文化管理与监督体制,逐步走向生态文明,最终实现社会主义新农村建设目标。



  
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