在农村综合改革中，一方面，要调整机构、精简人员，另一方面，更多的是理顺关系、强化服务，建立农村工作新机制，把两者有机地结合起来，建立农村政情民意沟通互动制度是理顺关系、强化服务，建立农村工作新机制的有效形式之一，有利于促进农村综合改革取得新成效。

　　关于政情民意沟通互动制度的理解

　　政情民意沟通互动制度，就是乡（镇）村基层组织召集本区域各类型代表，通过定期召开沟通互动会议和长期建立联系卡、联系户、领导接待制度等形式，通报政情，收集民意，征集民策，集中民力，为民办实事，推进新农村建设的一项制度。具体表现在：一是宣传政策，公开政情，提供生产和生活信息，解决组织与群众信息不对称问题；二是探索基层组织职能定位，进一步把握民意，为民办实事，增强服务的针对性和有效性；三是主动化解矛盾，消除误会，促进社会稳定和社会和谐；四是转变工作作风，增进与群众的感情。

　　准确把握政情民意沟通互动制度三个过程

　　这项制度的成效，取决于准确把握好会前、会中和会后三个过程，会前准备是前提条件，会中沟通是重要环节，会后落实是关键。

　　会前准备（1）舆论准备：利用各种方式进行宣传，提高群众的参与意识；（2）政情准备：包括经济和社会发展中，群众关注的各个方面；（3）民意准备：明确民意征集的范围、方式和渠道；（4）政策准备：在通报政情的同时，宣传政策；（5）干部准备：参与沟通互动的干部要加强学习，提高现场解答和解决问题的能力；（6）代表准备：代表人数根据需要确定，明确参会代表的目的和要求；（7）现场准备：根据需要，选择不同时间、地点、内容，进行恰当的安排。

　　会中沟通通报办理情况，对上一次会议征集的民意进行实事求是的答复；现场解答，对于现场提出的问题，能解答的问题现场答复；宣传政策，严格以党的政策和有关法律法规为依据；规范程序，严格按会议程序进行沟通，规范操作，减少随意性。

　　会后落实梳理问题，对会中提出的问题进行认真梳理，分成不同类型进行办理；专人办理，认真研究办理方案，确保按答复的要求办理；及时反馈，确保各条民意的办理情况能及时向群众反馈。

　　正确处理政情民意沟通互动制度三个环节

　　政情民意沟通互动制度是一项服务群众的新机制，得到广大基层组织和群众的普遍欢迎，必须在此基础上不断完善提高，长期坚持下去，使广大群众长期得到实惠。一是提高成效。通过政情民意沟通互动制度，让广大农民群众真切感受到党和政府的关怀，得到真正的实惠，这是首要环节。二是简化程序。这项制度牵涉面广，参与人数多，要充分考虑农民群众的特点，选择适当的方式方法，采用群众乐于接受的途径来规范工作程序。三是降低成本。一方面要求组织者精心筹划实施，另一方面要付出必要的行政成本，在实施过程中也是要加以考虑的。

　　政情民意沟通互动制度的重要意义

　　一是密切党群干群关系。政情民意沟通互动制度的建立，使党和政府的声音能及时传递到基层，政情能及时向群众公开，群众的意愿能及时反馈上来，为党和政府民主决策，解决问题搭建了平台。二是锤炼一大批基层干部。基层干部必须到村民家中了解情况，干部在解决实际问题中积累经验，提高在市场经济条件下，当好基层干部、指导基层工作的能力。三是推进新农村与和谐社会建设进程。政情民意沟通互动制度，有利于体现民意、集中民智，调动全社会的积极性来规划、建设、管理新农村。四是新时期做农村工作的有效方法。根据农村群众的要求，全方位地为农民提供服务，顺应了民意，增强了工作的有效性。五是社会主义基层民主政治建设的有益探索。推动了乡（村）政务公开，增加了工作透明度，调动了群众参政议政的积极性和主动性。

　　(作者系：安徽省来安县委常委、宣传部长)