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建设新农村·部委在行动评述之七
发布时间：2006-12-12 15:10:00  来源：经济日报农村版  
 
　　                                  ——民政部的民间组织服务新农村建设活动  
    在很多人的眼里，民政部的工作多与救灾减灾相联系。的确，救灾减灾是民政部的重要工作，但是，除此之外，民政部的工作内容非常丰富，涉及社会的多个方面，涵盖了人的生老病死，从婚姻登记到殡葬管理，从军退安置到双拥工作，从勘界区划到村民自治，从儿童收养到福利彩票，都是民政部管理的范围。民政部管得“多”，管得“宽”，可以说是任何一个部委都无法相比的。民政工作在构建和谐社会中的作用，正像人民日报最近发表的社论的题目所讲的，是“固本强基”的作用。

　　在民政部众多的工作中，有一项工作近年来越来越受到关注和重视，这就是民间组织的工作。为了做好这项工作，民政部专门成立了民间组织管理局。所谓民间组织，在我国主要由两部分组成，一部分是由公民自愿组成的各类协会、学会、基金会、慈善会等称谓的社会团体；一部分是由企事业单位、社会团体、公民个人利用非国家财政经费举办的各类学校、医院、培训机构、医疗机构等民办非企业单位。

　　改革开放以来，我国各类民间组织发展迅速，在社会生活中的作用也日益增强，我们所熟知的许多有重大意义和重大影响的活动，如希望工程等，都是由民间组织发起和实施的。据统计，目前在各级民政部门注册登记的社会团体和民办非企业单位达32万个。而在各部门进行备案的各类农村专业经济协会、科技中心、幼儿园以及职业和婚介所等多达70多万个。我国民间组织实际数量已超过100万个。有时候我们所说的民间组织也主要指前一类。民间组织具有覆盖面广、人才荟萃、信息宽广等特点和优势。如何发挥民间组织的优势，为社会主义现代化建设服务，是管理部门思考的问题。

　　正是基于这种认识，民政部9月19日举行了“民间组织服务社会主义新农村建设”活动启动仪式，并开通了“民间组织服务新农村建设”信息平台。这是民政部在深入调查研究和政策论证的基础上，推出的一项建设新农村的重大举措，目的是进一步调动广大民间组织的积极性，借助登记管理机关和有关部门的引导，调动民间组织的积极性，促进民间组织在新农村建设中发挥更大的作用。

　　民间组织服务新农村建设的倡议得到了中国青少年发展基金会、中国棉花协会、中国人口福利基金会等147家民间组织的积极参与。这些民间组织来自全国各地各个领域，有社会团体122个，基金会13个，民办非企业单位12个；有全国性民间组织52个，省级民间组织47个。已经或即将实施的新农村建设服务项目有195个，总金额超过55亿元，服务形式有公益救助、技术推广、信息提供、咨询服务、技能培训等，服务内容涉及农产品供销、教育、卫生、福利、环保、扶贫等。

　　平时，民间组织绝大部分都在各自的领域内活动，由国家管理部门统一组织全国性的重大服务活动，还是第一次。实际上，这不仅是民间组织发挥作用、回报社会的重要举措，也是民间组织树立形象、成长壮大的良好契机。同时对管理部门来讲，如何引导各类民间组织围绕国家重大战略部署提供服务，这也是一次实战演习。

　　启动仪式举行了，倡议书也发出去了，接下来关键是要见到实效。如果一哄而起，悄没声息，就是一次失败的活动。 （92期A2版） 
 

  
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