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大力发展农业产业化经营 朝阳农村奔向崛起路
发布时间：2006-5-17 8:24:00  来源：辽宁日报  
 
　　5月的春风吹开朝阳农民的笑脸。凌源市榆树林子村村民们忙着填写调查问卷，描绘他们理想中的新农村；建平县新型农民培训和国家优质粮工程等项目已经落实；双塔区正在筹谋建设桃花吐的桃花园、他拉皋的杏花园、长宝的梨花园、孙家湾的枣花园；宏达牛业公司等农事企业正在仔细研究市里下发的《农业产业化发展规划》，准备引进技术扩大基地，壮大企业。

　　3月1日，朝阳召开全市大会，对新农村建设作出全面动员和部署。全省新农村建设会议后，朝阳进一步理清思路、细化措施，迅速开展了对示范乡镇干部的集中培训。4月初，市委书记宋勇率团赴吉林、黑龙江两省，深入企业乡村考察学习，寻求新农村建设的突破。

　　朝阳90％以上的国土面积在农村，75％的人口在农村，工业中资源粗加工比重较大，自身结构风险明显，反哺农业能力很有限，城镇小而弱，辐射力不强，农村大而弱，缺少有力的支撑产业，农产品精深加工水平较低，产业链条不长，农民受益面不宽。孱弱的结构是发展的根本制约，是朝阳全面振兴的必破之题。

　　市委、市政府把新农村建设作为首要机遇，作为冲破结构制约的重要牵动力，作为全局战略，以高度的责任感、使命感和紧迫感，明确目标，倾力而为，迅速开展了既轰轰烈烈又踏踏实实的新农村建设。

　　朝阳把新农村建设的基本目标定位为，“十一五”期间实现整体稳定脱贫并向全面建设小康社会迈进，在此基础上，实现县域经济综合实力排位在全省各县（市）中整体前移，农民人均纯收入赶超全国平均水平并努力接近全省平均水平，县域城镇居民人均可支配收入达到省内同类地区上游水平，村容村貌、农村基础设施建设、县域城镇化水平、生态条件达到省内同类地区先进水平。

　　为实现既定目标，市委、市政府把着眼点和落脚点放在促进农民增收上，结合农业资源丰富的实际，确定了一个基本思路，就是大力发展农业产业化经营，促进县域经济快发展、大发展，引领新农村建设。按照这一思路，市委提出实施“农业产业化经营突破战略”，把农副产品加工业建成为与冶金、汽车和矿产资源深加工并列的四大支柱产业，并把培育和壮大龙头企业作为第一要务。

　　现在，一整套支持龙头企业的政策，融资、投入、资源措施正加紧酝酿，市政府每年从本级财政拿出500万元作为产业化专项基金，在县城和重点小城镇建设用地、功能分区等方面重点服务于龙头企业。

　　村镇建设是朝阳新农村建设的另一个着力点。市委、市政府提出，加快建设示范村镇，为全市树立样板、探索经验。示范镇要建成一个优势产业、一个园区、一所卫生院、一个大中型超市，示范村要建立农民专业合作组织、普及沼气池、建立阅读室和公共文体活动场所。4月初，100多个示范村镇（乡）都进驻了一名市、县、区干部，兼任乡镇党委副书记和村党支部书记，长期驻村包扶。

　　新农村建设是一项长期系统工程，必须立足“三农”又超越“三农”，为此，市委、市政府提出坚持以工业化为主导促农，以城镇化为支撑带乡，以现代农业为基础，以服务业现代化为助力，走出一条具有朝阳特色的道路。


  
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