法库县区域面积2320平方公里，下辖19个乡镇，1个开发区，225个行政村。全县现有耕地198万亩，人口45万，其中，农业人口38万。法库县是全国商品粮基地县、全省绿色食品基地县。

    近年来，农民专业合作经济组织已经成为推进农业产业结构调整、提高农民组织化程度、改善农产品品质、增强农业市场竞争力、增加农民就业渠道、提高农民收入的重要载体。法库县委、县政府始终坚持农业富民方针，大力发展农民专业合作经济组织，不断提高农民的组织化程度，推动农产品全面进入市场，极大地促进了农业增效、农民增收，使全县农业和农村经济工作取得了长足的发展。

    法库县农民专业合作经济组织联合会——简称法库县农联，成立于2003年初，是全省创建的第一家县级农民专业合作经济组织。截止到2004年末，已创建各类专业合作经济组织76个，发展会员7788人，带动5万多户农民。落实订单农业63万亩，高效农业20万亩。实现增收1.1亿元，农民人均增收290元。2003年度被评为“辽宁省推进农民专业合作组织先进单位”。下面，将我县创建农联的情况作以汇报：

    一、围绕产业建协会，办起协会富农民

    在县农联的发展过程中，县政府及时予以指导，使之紧紧依托农业产业化和带动农民增收这一方向，实行“三个结合”：

    一是专业协会的发展与农业产业化相结合。创建种植业协会48个，会员5210人，带动了万亩蔬菜、杂粮、米业、万寿菊、三樱椒等五个生产基地发展；创建养殖业协会12个，会员1539人，带动鹅业、肉鸡、兔业的发展，新建专业小区6个；冯贝堡乡以国新鹅业协会为龙头，带动了几个乡镇鹅业发展，使农民获利75万元；林果业创建了树莓、苗木等协会，引进了树莓加工龙头企业项目；苗木协会积极联系客户销苗，外销苗木45万株；农机协会共430人，分布在全县各个村屯。2004年，县政府出台了富民小区扶持政策，对每个棚菜小区补助10万元、每个畜牧小区补助5万元。在扶持政策的带动下，新发展棚菜小区25个，畜牧小区25个，地膜小区20万亩。

    二是专业协会的发展与提高农民素质相结合。以县农联为平台，发布四期农业技术信息。在省、市、县电台及报刊、杂志上传递各类技术、经验20余条。向会员发送自办刊物、农业科技丛书2万余册。举办培训班46期，培训5600多人次。

    三是开发项目与农民增收相结合。九欣肉鸡协会为会员放雏、回收肉鸡120万只，使会员增收260多万元；宏润鹅业协会现有会员142人，带动5000户农户，放雏、回收肉鹅50万只，使会员增收1000万元；树莓协会引进的投资1200万元的沈阳今日集团树莓生产项目，占地面积4200亩，一期工程已开工建设；农民技术员出身的葡萄协会会长李洪军自筹3万元，申办了葡萄绿标，设计了包装，使葡萄种植户无偿受益。

    二、重视支持农联工作，做会员的贴心政府
农联是民间社团组织，肩负农民致富的特殊使命。县政府的主要领导都十分重视农联工作，亲自进行指导，主动解决实际困难。全县上下为促进农联发展，实行了“四个做到”：

    一是做到政策上扶持。对新成立的专业协会，免收登记费。其新开办的企业，注册资金可分期到位。县政府对评选出的十佳协会实行以奖代补，给予一定的资金扶持。投入资金241万元，打井180眼，开发4200亩土地，建成全省最大的树莓生产基地，万福民厅长还把“树莓合作社农民之家”的牌匾授给了这个合作社。科技、人事部门在人才引进和利用上也为协会实行政策扶持，先后引进人才120余人。

    二是做到积极争取上级财政扶持。县财政局为县农联申报国家财政支持，富硒大豆项目已经国家财政部验收合格。

    三是做到组织上扶持。为了强化农联工作，县政府选定了一名对农联工作有建树，组织能力较强的副局级领导专职做农联指导工作，并指导县农联选举了务实、高效的理事会班子。县政府切实把农联工作放在重要位置，帮助县农联成为“辽宁省绿色食品协会 、沈阳市农民合作经济组织协会、沈阳市农村经济信息协会”等社团组织的常务理事单位。

    四是做到政府扶持不干预，部门支持不插手。县政府要求县农联“依法成立、照章运作”，“民办、民管”独立开展工作。实行了“政府重视扶持、部门支持配合、农联组织管理、自我完善和发展”的运作模式。

    三、办好六件实事，推动农联发展

    对县农联起步阶段的扶持非常关键。今年以来，县、乡两级政府为其办了六件实事：

    一是帮助解决办公场所。县政府出资租120㎡的二层楼作为县农联办公室，冯贝堡、孟家乡政府也都为本乡分会无偿提供办公场所，方便农民到农联活动。

    二是帮助完善办公设备。经过县政府及有关部门的工作，帮助解决了电脑、打印机、传真机等办公设备，并添置了一些固定资产。

    三是帮助筹措活动经费。农联属于公益性社会团体，受益是农民，没有经费来源。县政府从县财政中每年为县农联安排3-5万元活动经费，确保活动的正常开展。

    四是帮助规范发展。指导县农联遵循“照章办事、规范发展”的原则，对新发展的协会实行了四个统一。要求内部制定会议、财务等五项制度，并严格按制度办事，重大事情必须经理事会讨论通过，监事会每年两次例会，监督审议理事会工作，体现出“规范、务实、清廉”的特点。

    五是帮助办好“农民之家”。全年接待会员和农民1600多人次；开设了绿色110专家咨询电话；组织部分会长赴外地考察学习。

    六是帮助搞好对外交流与合作。一年来，省、市及兄弟县区的相关部门先后来县农联考察交流，县政府主要领导亲自接待，为双方农协组织的合作架起了桥梁。

    总之，在省、市有关部门的大力支持下，法库县农联取得了一些成绩。但与发达地区相比，差距仍很明显。在今后的工作中，将继续发挥农联在为农服务、扶农兴业、助农增收工作中的桥梁和纽带作用，使之成为农村发展、农业增效、农民增收的铺路石，为实现县域经济跨越式发展做出更大的贡献。