营口市农村经济委员会

    近年来，我市紧紧依托资源优势，按照“调准目标、调大规模、调优品种、调响品牌、调新机制、调高效益”的原则，突出“二水一牧一菜”重点，以市场为导向，以科技为支撑，以改革为动力，以政策为保障，以开放为重点，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，千方百计增加农民收入，促进了农业和农村经济快速发展。2006年，全市农业总产值实现78亿元，比“九五”期末增长43.9％；农民人均纯收入实现5015元，比“九五”期末增长72.9%。目前，全市农业和农村经济发展呈现出结构优化、布局合理、运行良好的可喜局面。

    一、主要成绩

    （一）种植业生产实现了由单一型向多元型转变

    按照“稳粮活经”的思路，因地制宜地调整种植业结构，全市粮食作物播种面积由“九五”期间的165万亩调整到140万亩，粮食产量稳定在60万吨；蔬菜等经济作物调整到66.9万亩，比“九五”期间增加近40万亩，保护地蔬菜、水果等设施农业面积达到26万亩。全市稻田养鱼、养蟹面积达到13万亩，每亩效益平均在2000元左右。调整水果品种结构，全市建立了红旗绿色食品葡萄等8大市级水果生产示范基地，优质果率达到93％以上，苹果与杂果比重调整到45：55。同时，积极发展水果深加工和储藏业。全市建成了鲁冰花饮料、富达果菜等水果加工销售型龙头企业12家，年加工销售水果量达到20万吨，占全市水果产量35％，其中销往俄罗斯、东南亚等国外市场苹果达7万多吨，带动果农15万户。 

    （二）渔业生产实现了由捕捞型向养殖型转变

    全市先后建成纪元水产、和胜水产等16家科技含量高、带动能力强、辐射范围广的水产养殖企业。全市海淡水养殖面积目前已达到71万亩，比“九五”期末增加25万亩，其中工厂化养殖面积达22万平方米，比“九五”期末增加20多万平方米。去年，全市水产品产量实现34.7万吨，比“九五”期末增加13万吨，其中养殖产量占68.4％；水产业产值28亿元，比“九五”期末增长72％。

    （三）畜牧业生产实现了由分散型向集中型转变

    全市建成畜禽养殖小区106个，种猪、种羊场27个，肉蛋禽养殖大户3558户，其中百头牛场24个，千头猪场18个，千只羊场13个、万只鸡养殖户982个。建成肉禽、蛋禽、生猪、奶牛、绒山羊等10个养殖基地，特别是绒山羊饲养量增加迅速，饲养量发展到58万只，比“九五”期末增加40万只。畜禽饲养规模的扩大，促进了畜牧业的进一步发展，全市肉蛋奶总产量比“九五”期末增长19.5％，畜牧业产值增长59％，占全市农业总产值30％。其中，畜禽规模饲养量占全年饲养总量65％以上，比“九五”期末增加7个百分点，产值占畜牧业产值的71.2％。

    （四）农业经营方式实现了由分散经营向产业化经营转变

    共建成年销售收入100万元以上的农产品加工销售型企业200多家，年销售收入41.4亿元，年均增长15％以上，其中年销售收入500万元以上规模企业48家，实现销售收入31.3亿元，比上年增长18％。鲁冰花、暖泉绢纺等9家企业产值超亿元，其中渤海油脂产值达到12亿元，年创利税超过5000万元。认定市级以上重点龙头企业36家，其中国家级重点龙头企业2家，省级龙头企业6家。发展订单农业面积80万亩，带动农户18万多户，平均每户增收近600元。

    （五）农业生产实现了由内向型向外向型转变

    大力发展外向型农业，初步建成了柞蚕、水果、水产品等10个农产品出口生产基地，现有农产品出口加工销售企业70多家，基本形成了产、贮、销 “龙型”产业链。中韩合资经营的营口海宇农水产品有限公司，年加工脱水菜、脱水水产品4500多吨，产品全部出口，创汇额700余万美元。全市农产品出口创汇额达到10500万美元，比“九五”期末增长120％。有11个示范区被国家确定为农业标准化示范区；有14种农产品取得国家农业部绿色食品认证。水源大米、鲁冰花饮料被国务院特产办确定为名牌产品；御佳红富士、望儿山葡萄等59个品牌获省级以上名牌产品称号。

    二、主要做法

    面对新农村建设对农业发展提出的新要求，市委、市政府紧紧把握农业发展的根本趋势，明确提出加快推进农业产业化、市场化、标准化、现代化的总体发展思路，大力推进农业结构调整。具体抓了以下五项工作：

    （一）抓市场，促进结构调整优化

    全市每个乡镇都建有一个农产品批发和集贸市场，交易额在2亿元以上的农产品专业批发市场有10家。全市农产品经纪人2万多人，合作经济组织264个。目前全市从事农产品出口业务的企业达到37家。富达果蔬保鲜有限公司在俄罗斯建立了远东国际贸易公司，年经销出口果菜3万多吨，创汇1000万美元，外贸结汇额列全省同行业第一位。

    （二）抓龙头，构建结构调整桥梁

    全市紧紧围绕优势产业，大上农产品深加工项目，每年新上投资规模500万元以上项目都在20个以上，累计新建、续建、技改农产品深加工项目239项，投资额达25.2亿元。每年对固定资产投资在1000万元以上的企业给予5％财政补贴。强化了龙头企业与农户、与生产基地的联结机制，目前全市已基本构建了市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的“龙型”经济，形成了以重点龙头企业为牵动的水产、畜牧等十个产业链条。     

    （三）抓科技，促进结构调整升级

    几年来，全市累计引进国内外先进水平的新品种185个、新技术72项。目前，全市优良品种普及率达95%以上。建成了西海、双台等10个现代农业示范基地。同时，培育和发展各具特色的科技示范村86个、示范户1800户。全市有各类农民专业合作组织264个，向会员提供技术、信息、销售服务的占80％以上。

    （四）抓投入，增强结构调整动力

    市财政每年筹集1000多万元，作为引导性投入，用于农业结构调整和农业产业化项目的补贴。同时，我市还积极吸纳民间资本、工商资本和国外资本，逐步建立了科学的多元投入新机制。另外全市农业领域共吸引农户和社会资金累计达4.5亿元，有力地推动了农业和农村经济的发展。

    （五）抓转移，拓宽结构调整空间

    今年，全市从事二、三产业的和外出务工劳动力达38万人，占农村劳动力总数的57%。其中，在县域内务工的有25万人，出县域外务工的有13万人。在全市农民人均纯收入中，“劳务”工资和家庭经营二、三产业收入占56％。