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| 全国农业工作会议提出以发展现代农业为重点推进新农村建设 |
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作者：孙鲁威 发布时间：2007-1-17 15:04:00 来源：农民日报
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明年要继续实施“三大战略”，着力强化“四大支撑”，努力构筑“六大产业”体系，重点抓好“八项工作”
本报讯（记者 孙鲁威）12月22日至23日，全国农业工作会议在北京召开。会议总结了2006年农业和农村经济工作，部署了2007年农业和农村经济工作。农业部党组书记孙政才在会上提出，各级农业部门要深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，要以发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。
2006年是农业和农村经济发展取得显著成绩的一年，是社会主义新农村建设实现良好开局的一年，是“三农”工作取得重大进展的一年。粮食生产实现连续第三年增产：预计全年粮食产量达到9800亿斤以上，这是1985年以来粮食生产首次实现连续三年增产。农民收入保持连续第三年较快增长：预计今年农民人均纯收入增长6%以上，这是1985年以来首次实现连续三年增幅超过6%。农村各业实现平稳协调发展：预计棉、糖、菜、果、茶、茧、肉、蛋、奶和水产品等产量全面增长；全国综合机械化水平达到38%，提高2个百分点；乡镇企业实现增加值5.75万亿元，增长13.2%；农垦实现生产总值1556亿元，利润58亿元，分别增长13%和9.1%。农业和农村经济运行质量稳步提高：优质粮食产业工程、种子工程等一批重大项目顺利实施，农业发展协调性逐步增强，经济作物与粮食协调发展，农业产业化经营进一步发展，农业科技进步贡献率继续提高，农产品质量安全水平稳步提高。禽流感等重大动物疫病的免疫工作进展快，效果好，全年家禽免疫密度保持在95%以上。重大动物疫病发生几率降低，取得重要阶段性成果。
孙政才指出，2006年，党中央、国务院出台了一系列促进农业农村发展的激励政策、调控政策、支持政策和财政保障政策，极大地调动和激发了广大农民的积极性。在政策安排上大幅度增加了对“三农”的投入，实现了“三个首次”：首次在春耕前拨付了良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴等资金，比往年提前三个月；首次安排125亿元农资增支综合直补和28.9亿元渔业燃油补贴资金；首次在春耕前公布了重点粮食品种最低收购价政策，并在夏收前启动了小麦最低收购价执行预案。这些政策和措施，为实现今年农业农村经济发展任务提供了有力保障。与此同时，农业部七个方面的重点工作也卓有成效：一是狠抓支农惠农政策的落实。今年共实施良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴等转移支付项目资金86亿元，比去年增加近16亿元；中央农业建设投资88亿元，比去年增加3.8亿元。二是大力促进粮食生产稳定发展。粮食综合生产能力增强行动、优质高产创建、耕地质量建设、测土配方施肥和生物灾害防控等取得明显成效。三是扎实推进农业和农村经济结构调整。深入实施优势农产品区域布局规划，扎实开展优势农产品产业带促进行动、畜牧水产业增长方式转变行动、农业产业化和农产品加工推进行动，以及全国农业标准化示范县和品牌创建活动，“一村一品”、“阳光工程”取得明显进展，形成了农民收入多元增长的良好格局。四是着力提高农业科技创新和应用水平。成功发射、回收“实践八号”首颗航天育种卫星，禽流感新型疫苗研发工作取得重大突破，超级稻推广面积达到6500万亩，农业科技入户、农业信息化建设都有新进展。五是积极推进农村改革和农业对外开放。土地承包规范管理、基层农技推广体系改革以及农村综合改革有序推进，农业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争。六是切实加强农业法制建设。积极参与配合农业立法工作，《畜牧法》、《农产品质量安全法》和《农民专业合作社法》相继颁布和施行，相关配套规章制度逐步建立完善。七是以良好的作风推进新农村建设。各级农业部门扎实开展社会主义新农村建设示范行动，建立了100个省部共建示范村和联系村，通过组织“百村调研”、生态家园建设、跨区机收作业、放心农资下乡进村等活动，形成了新农村建设的巨大推动力。
孙政才全面分析了当前农业和农村经济的形势特点和发展趋势，以及加快建设现代农业的重大意义、总体目标、主要任务与战略重点。他强调，各级农业部门要不断提高运用科学发展观统领农业和农村经济工作的能力和水平，以发展现代农业为重点，继续实施“三大战略”，着力强化政策、科技、设施装备、人才“四大支撑”，努力构筑优质粮食、高效经济作物和园艺、健康养殖、农业产业化和农产品加工、生物质和生态、农业服务“六大产业”体系，扎实抓好2007年八项重点工作：一是坚持不懈发展粮食生产，稳步提升粮食综合生产能力。力争粮食面积稳定在15.8亿亩以上，单产增长1%以上。二是继续深化农业结构调整，稳步提高农业整体效益。积极发展优势产品和特色产业、水产业以及生物质产业，着力提高农业产业化和农产品加工业发展水平。三是加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控能力。加强良种繁育和推广体系建设，推进畜牧业养殖方式转变。四是加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平。加强生产环节监管，加强市场准入管理，强化执法检查和监督抽查，强化投入品源头整治。五是大力推进农业科技创新，加快农业科技进步。加强农业科技创新体系建设，实施重大科研专项，加快新品种新技术推广。六是加强农业服务体系建设，提高农业社会化服务水平。包括农技推广服务、农产品市场信息服务、农机社会化服务和农业金融服务的水平。七是深化农村改革和农业对外开放，增强农业发展活力。稳定和完善农村土地承包关系，促进农民专业合作社健康发展，加快农业“走出去”的步伐。八是着力解决农民群众实际问题，扎实推进社会主义新农村建设。
孙政才要求，为确保完成2007年重点工作任务，各级农业部门要紧紧围绕建设现代农业这一主题，保持工作的连续性和稳定性，突出重点，抓住关键，尽快研究安排具体落实行动。要继续保持和发扬良好作风，着力提高农业依法行政水平、农村公共服务水平、农业管理创新水平、农业系统和谐创建水平和农业系统廉政建设水平，求真务实，开拓创新，全面完成明年农业和农村经济各项任务，以优异的成绩迎接党的十七大召开。
(编辑：幽蓝)
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