绥中县是一个以农为主，农林牧副渔各业全面发展的农业大县，农业人口52.4万人，占总人口的84.5%。我县有优越的地理条件和资源优势，交通便利，农业生态环境优越，2003年完成了县域农业环境质量检测与评价工作，为发展农业标准化生产奠定了坚实基础。2005年我县被确定为辽宁省无公害农产品、绿色食品、有机食品（简称“三品”）整体推进试点县，目前，全县120万亩耕地和果园已全部完成无公害农产品产地认定申报工作，完成无公害农产品认证28个，绿色食品认证17个。通过发展“三品”生产，使我县农业经济得到较快增长，同时收到良好的社会效益。

    一、提高思想认识，加强组织领导

    自从实施“无公害食品行动计划”以来，县委、县政府对发展农业标准化生产非常重视，出台多项优惠政策促进其发展。2005年我县被确定为“三品”发展整体推进试点县以后，县委县政府立即召开会议，上下统一思想，提高对开展“三品”整体推进工作认识。为加强领导，县政府成立“三品”整体推进工作领导小组。县政府主管农业副县长任组长，副组长由县农发局局长担任，成员单位有农发局、财政局、食品药品监督管理局、工商局、环保局、果蚕局、公安局、技术监督局等。办公室设在农发局，负责日常工作。许国秋副县长多次召开各乡镇领导会议，亲自安排布置我县“三品”整体推进工作，要求各乡镇主管农业副乡镇长负责本乡镇无公害工作，各乡镇确定专人具体负责各种材料的整理、农产品技术指导和产品抽样工作。做到上下有人管，工作有人抓，加大监管力度，任务落到实处，使我县“三品”整体推进工作有序进行。

    二、政策资金扶持，调动企业和农民积极性

    为加快我县 “三品”整体推进步伐，县委、县政府研究决定将该项工作纳入乡政府目标责任制，并在全县各乡镇开展农业结构调整“四项工程”竞赛活动，下发了绥委发[2005]10号文件，关于印发《绥中县2005年农业结构调整“四项工程”竞赛活动实施方案》的通知，把搞好绿色食品、无公害农产品基地建设和农产品认证工作列为八项竞赛内容之一，规定完成本乡镇绿色食品、无公害农产品基地认定的加10分，每认证一个绿色食品、无公害农产品记3分。文件要求各乡镇党委、政府把此项工作纳入重要日程，建设优质、高产、高效、绿色生态的农产品生产基地，全面提升我县农产品市场竞争力。该项活动在全县开展以来，收到良好效果，加强了领导意识，充分调动各乡镇开展“三品”生产工作的积极性，极大地促进我县开展“三品”整体推进工作的实施。

    为保障开展“三品”整体推进工作，县财政局已予立项，2005年拨款15万元，对我县无公害农产品生产给予资金扶持。绿色食品认证所需资金县财政给予全额补贴，无公害农产品产品认证所需资金由县、乡两级财政给予补贴，原则上不用生产企业和农户支付费用。同时省财政下拨资金专款专用，全部用于“三品”整体推进工作，一部分作为认证补贴，另一部分作为对农民进行培训和印制材料费用。县财政保证配套资金全额到位，做到项目落到实处，资金保障有力。

    三、精心严密策划，积极组织实施

    在“三品”整体推进工作中，实施是关键。在给予政策和资金扶持的前提下，县委、县政府更加重视具体实施，由县农发局负责。县农发局认真研究，并从以下五个方面开展具体实施工作，并取得了较好的效果。

    （一）建立健全组织，制定实施规划

    县农发局局长要求，各部门分工负责，全局形成合力，齐抓共管，完成“三品”整体推进工作。县绿色食品办公室负责制定“三品”整体推进实施方案，负责无公害农产品、绿色食品产地认定和产品认证的申报工作。县农产品质量检测站配齐人员，开展农产品质量检测和监管工作。各乡镇农业技术推广站、果蚕站具体负责本乡镇无公害农产品基地技术指导和无公害农产品产地认定、产品认证申报工作。县乡协调有序，申报工作有条不紊。

    （二）制定技术标准，统一组织培训

    县农发局组织农业技术推广中心等有关专业技术人员制定符合当地生产实际的各种农作物的无公害生产技术规范，内容包括无公害农产品的生产操作规程、投入品使用技术、农产品产品质量标准等。采取办班、现场指导、印发材料等形式进行无公害食品生产技术培训。县绿办全年共举办5次无公害食品申请人培训班，参加人员有农业系统有关部门，各乡镇农业站、果蚕站人员共计174人次。市绿办先后两次来我县举办绿色食品申请人学习班，主讲绿色食品申报程序，培训我县绿色食品申请人21人次。全年培训认证申请人195人次，培训面100%，培训从事无公害农产品生产农户12.8万人次，培训面占全县15万农户的85.3%。3月份，县农发局举办乡镇农业站、果蚕站技术人员无公害农产品专业班，培训师资72人。3到4月份，全县开展了全民无公害农产品培训班，办班287个，培训农户8.9万人。5到7月份，全县举办无公害农产品现场培训班156个，培训3.9万人次。发放资料6.2万份，电视讲座9次，县报“绥中时讯”开辟专档刊登无公害农产品、绿色食品和有机食品有关知识的问答连载，使从事无公害农产品生产的农户明白标准化生产要点、农业投入品使用技术、禁用限用投入品替代技术等。

    （三）科学组织申报，完成实施目标
按绥委发[2005]10号文件《绥中县2005年农业结构调整“四项工程”竞赛活动实施方案》的通知精神和县政府领导的要求，根据各乡镇的实际情况，做出科学合理的布署，因地制宜发展优势品种，引导和协助企业进行申报，扶持企业建立并扩大生产基地，完善基地管理，增加品种，提高产品质量。全年共认证绿色食品17个，超额完成了预定的指标。建立起了前所果树农场绿色食品苹果基地、宽邦无公害蔬菜大棚基地、金辉农工商集团有限公司绿色蔬菜基地等7个无公害农产品基地，已经形成了规模效益。

    （四）强化投入品管理，净化投入品市场

    县农发局农业执法大队负责农业投入品的监督管理工作，制定禁用、限用农业投入品管理办法。加大农药、化肥等农业投入品的监督力度，禁用化肥、农药农资商店不准出售，生产者不准使用，剧毒农药销售时农资商店要做好流向记录，以备检查。对销售、使用国家违禁农业投入品和销售剧毒农药不做流向记录的行为进行严厉查处和制裁，从源头抓起，净化农业投入品市场。2005年，县农业执法大队共查处违规销售禁用、假冒农药108起，处罚禁用、假冒农药35吨；查处销售假劣化肥12起，处罚假劣化肥15吨；县种子管理站加大种子市场监管力度，确保农户用种安全，查处假劣大田、蔬菜种子18起，查处假劣种子3.5吨。为我县无公害农产品生产基地创造安全可靠的环境，为“三品”生产保驾护航。

    （五）加强生产过程监管，强化“三品”认证管理

    加大了认证的“三品”基地管理力度，防止认证后出现质量问题，各乡各村均有技术人员进行指导。并制定出具体管理办法，同市绿办一起开展农产品质量安全追溯试点工作，共安排和发放质量管理手册2743户，农产品质量追溯面积2.04万亩，试点单位均按要求进行质量安全追溯编码进行编制安全卡，共发放质量安全追溯标签8.4万个，供农户出售时使用，并跟踪进行技术指导工作，保证认证后农户生产农产品的质量，提高市场竞争能力，维护品牌形象，增加经济收益。

    做好“三品”整体推进工作是省市农业部门赋予我们的光荣使命。今后我们一定更加努力工作，加快“三品”整体推进的步伐，整体提升我县农业标准化水平。