加快“十一五”农业和农村经济发展，我们面临着许多有利条件。
一是从中央到地方各级政府高度重视“三农”工作，将为农业和农村经济发展提供强有力的支持。在发展方略上，加快推进城乡统筹；在发展方针上，实施“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村；在发展政策上，对农村实行普惠政策，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。这为发展环境的不断优化和改善，为“十一五”农业和农村经济发展带来了重要的战略机遇。
二是我省农业生产进入了保持数量增长、注重改善结构、提高质量和增加效益的新阶段，为农业和农村经济发展提供了坚实的发展基础。振兴东北老工业基地战略全面实施，带动了农业资源更加深入、更具特色、更为有效地开发利用，促进农业发展空间不断拓展。把我省建成国家重要的优质特色农产品生产和加工基地，使农业结构调整在更宽领域、更高层次展开。农业区域化布局、专业化生产、标准化管理和产业化经营已有很好的基础。农业和农村基础设施、生态环境建设越来越受到重视，绿色生产、节约生产和清洁生产开始起步。加快农业机械化发展的局面已经形成。大连、沈阳等地区现代农业建设已有了雏形。农业科技贡献率不断提升。农民综合素质得到不断提高，具有多种劳动技能的新农民日益增多。所有这些都为“十一五”农业发展奠定了较为坚实的基础。
三是农村改革的不断深化和农业开放进程的加快，为农业和农村经济发展提供了有力保障。具有划时代意义的全面取消农业税目标已经实现，“少取”迈出了历史性步伐。农村综合改革在试点基础上即将全面推开，农村土地制度、农民经济组织制度、农业经营制度、行政管理体制、农村劳动力转移机制都将在创新中得到完善。农民权益保护开始步入规范化、法制化轨道。“十一五”农业将处于入世“后过渡期”阶段，农产品贸易将按照关税、关税配额管理的最低承诺运行，农业服务贸易领域全面开放，区域性自由贸易区继续发展，农业国际化水平进一步提高。这不仅为引进国外品种、资金、技术及服务，促进农业科技进步和产业升级创造了有利条件，而且为发挥比较优势，扩大农产品出口，提供了更为广阔的农产品市场空间。
同时，我们还必须面对农业基础设施薄弱、资源环境约束、城乡二元结构制约、国内外农产品市场激烈竞争等不利条件的严峻挑战。对此，我们一定要保持清醒的认识，抓住历史机遇，化挑战为动力，切实做好农业和农村经济工作。
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