旨在保障高风险行业农民工安全权益的“平安计划”即将在全国启动，劳动保障部计划用三年时间，实现全部煤矿企业和大部分建筑企业农民工参加工伤保险的目标，其中，今年内国有大中型煤矿企业农民工要实现全部参保。 

    劳动保障部１３日至１４日在郑州召开的全国工伤保险工作座谈会上透露，近年来，全国各地将农民工比较集中、工伤风险较高的的煤炭、建筑等企业作为扩大工伤保险覆盖面的重点，进一步明确了统筹方式、费率、缴费方式等相关政策，运用安全生产许可证发放等强制手段，通过典型引路、分类指导，积极推进煤矿企业参保工作。截至２００５年年底，各主要产煤省份国有重点煤矿企业农民工基本实现全部参保。 

    按照即将启动的高风险农民工工伤保险三年覆盖计划即“平安计划”，２００６年，全国国有大中型煤矿企业农民工要全部参保；２００７年，半数以上小煤矿、非煤矿山企业农民工实现参保；２００８年，全部合法煤矿、非煤矿山企业、大部分建筑企业农民工参保。 

    今后，凡不给农民工参保的用人单位，要自行负责支付其工伤医疗费用。为“平安计划”初步拟定的配套政策中明确规定：用人单位在注册和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定后，将按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。