近日，朝阳市出台了农民免费转为城镇户口和鼓励农民以土地作价入股的新政策，给进城务工创业的农民“吃”上了两颗“定心丸”，创业和进城务工的农民子女可以高高兴兴地在市里念书了，这不但可以吸引更多的农民进城创业，同时也标志着进城农民工受“岐视”的日子在朝阳率先结束。
朝阳市３３０万人口中农村人口占２５０万，是个农业比重相对较大的市。由于地少人多，农村有近半剩余劳动力，有地种粮的农民收入也十分有限。农民不富，全市也很难摆脱贫穷面貌。近年来，在政府部门的正确引导下，农民们认识到外出打工、做生意是致富的一条便捷之路，劳务输出在该市已形成产业，每年有３０万人在外打工。在朝阳市区也有相当数量的农民工，他们或打工或自己做生意，辛勤的工作促进了城市的发展。但是由于历史的原因，政策规定他们不能享受与城市居民一样的待遇，在社保、子女就学等方面他们都“低人一等”。
新政策规定，农民离土离乡进入城镇二三产业，凡在城镇创办实业并有固定居所的，均可免费转为城镇户口，享受与城镇居民一样的购房、社保和子女就学待遇。这些农民工在城镇创业的积极性将得到保护。同时，为鼓励更多的农村劳动力到城镇创业，鼓励种粮农民转产创业，在全市掀起全民创业的热潮，还同时出台了土地使用权作价入股政策。即在保证土地占补平衡的前提下，可允许农民将土地使用权作价入股，参与农业产业化龙头企业或工业企业经营。土地使用权入股收益，一般以入股前３年的年均收益为标准，低于标准的，应按此标准分红；高于标准的，按实际收益分红。
文章来源：中国辽宁网站
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