7月24日，在“2006西部通信与农村信息化论坛”上，信产部相关官员透露，目前我国农村上网普及率仅6%，在即将推出的十一五规划中，将确定十一五期间农村通信的新目标：村村通电话，乡乡能上网。

　　西部固话普及率只有东部不到一半

　　信产部电信管理局副局长韩夏坦承东、西部通信发展目前不平衡。

　　她说，近年来，西部地区的通信与信息化建设发展也很快，去年，西部地区通信业务收入完成1144.41亿元，同比增长12.6%，电话用户已经达到了1.5亿部，电话普及率达到40.5%，上网人数达到了2229万，上网普及率达到了6%，

　　但是，东部地区的通信投资总额已经超过了中西部地区的总和，另外，西部地区固定电话和移 动电话的普及率不及东部地区50%，东部地区的电话普及率水平已经接近中下收入国家的水平，同时从互联网的普及率来看，东部地区互联网用户普及水平是全国的1.53倍，中部地区和西部地区互联网的普及率分别是群众平均水平0.67倍和0.7倍，另外，东部地区也相当于中部地区的三倍。所以不光是从电话普及率，从互联网普及率，同时也可以看出来，东西地区都存在差距。

　　农村互联网普及率更低

　　韩夏同时指出，我国电信发展存在城乡差距。接到截止到2005年，一个固定电话的用户，城镇是占全国固定电话的总用户数68.4%，互联网的用户是接近了1个亿，是占全国互联网总数的82.6%，而农村地区，固定电话的用户只占全国用户总数的比重是31.6%，互联网的用户它的比例更低了，是17.4%。

　　从普及率角度来讲，城镇的固定电话普及率现在到2005年底已经达到了40.9%，它是农村电话普及率2.8倍，互联网普及率达到了16.9，也是全国平均水平的两倍，而农村电话的普及率它是约为全国平均水平的1/2。互联网的普及率还不到全国平均水平的1/3。

　　农村将实现乡镇全都上网

　　另据信息产业部规划司钱庭硕副司长透露，电信业十一五规划将于今年下半年公布，其中的一个目标是：村村通电话，乡乡能上网。

　　信产部电信管理局副局长韩夏认为，农村和西部地区也是潜在的电信市场，对于农村通信下一步发展计划，总体的思路是，第一，扩展网络的覆盖，实现未通村通信零的突破。就是现在没有通电话的行政村，以及自然村通上电话；第二部，增加农村用户数，提高农村电话普及率。第三步，对农村通信服务内容和手段进行丰富和扩充，提高农村信息化程度。用各种手段，丰富农村的整个信息化的建设。