徐肖君副司长在“农垦无公害农产品质量追溯查询
系统”试点工作启动仪式上的讲话
（2004年3月17日）
各位领导、同志们：
下午好！十分高兴能够参加这次“农垦无公害农产品质量追溯系统”试点工作启动仪式。首先，我代表市场司对“农垦无公害农产品质量追溯系统”试点工作的成功启动表示祝贺，同时感谢部农垦局对农产品质量安全工作的关心和支持。
农垦系统是我国农业领域的一支重要力量,是农业先进生产力的代表，经过半个多世纪的发展和建设，已成为我国重要的大规模综合经营的农产品及加工品生产基地。在发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，以及在推行农业标准化技术、推进农业标准化生产等方面，农垦具有资源、生态、产业规模、科技、组织等众多优势。特别是农垦管理系统健全、组织化程度高、资源动员能力强、科技优势突出、职工素质高，便于组织实施标准化生产，实行农产品生产全过程质量控制。2002年，农垦系统创建了100个无公害农产品示范基地农场，形成了一批以粮食、油料、畜禽、水产、热作等各类无公害农产品为主的生产基地。通过基地建设，规范生产行为，把农产品质量安全管理的各项措施落到了实处，起到了示范带动作用。
建立农产品质量安全追溯制度是推进农产品质量安全工作、提高全国农产品质量安全水平的一项根本性措施。通过产地编码和农产品标签等方式，追溯农产品的产地和生产的相关信息，对出现质量安全问题的农产品追根溯源，追查农产品生产者或经营者的责任，提高生产者和经营者的质量安全意识。通过建立农产品质量安全追溯制度，有效地规范了生产者和经营者的行为，有利于对农产品生产全过程监管，使狠抓源头的措施得以实现，也达到了发现问题、解决问题的目的，这既是落实市场对农产品安全消费的需要，也是推进农产品市场准入措施的需要。
今天，“农垦无公害农产品质量追溯系统”的成功启动，为农产品质量安全追溯制度的建立开了一个好头，为我国现代化农业的发展起到了示范带动作用，也为农产品质量安全工作的开展起到了积极的推动作用。
“无公害食品行动计划”是一项提高我国农产品质量安全水平和保证消费安全的“民心工程”，是统筹城乡经济社会发展的重要结合点。“无公害食品行动计划”实施以来，各地政府高度重视，采取了积极有效的措施，我国农产品质量安全水平有了显著提高。在取得一定成绩的同时，我们也看到农产品质量安全水平出现徘徊，农产品出口遭遇技术壁垒，农产品质量安全工作整体进入攻坚阶段。针对以上特点，2004年农产品质量安全工作的总体思路是继续以深入推进“无公害食品行动计划”为主线，突出五项重点工作，强化人才队伍、基础体系和科研基础建设，全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。
一、加强立法调研，加快《农产品质量安全法》的立法进程。《农产品质量安全法（送审稿）》已报送国务院，今年将积极配合国务院法制办做好《农产品质量安全法》调研和组织协调等工作，争取尽快颁布《农产品质量安全法》，积极推动地方政府出台农产品质量安全管理法规和制度。
二、加强例行监测工作，定期发布例行监测结果。在继续做好37城市中蔬菜农药残留和16城市畜产品中“瘦肉精”等污染监测的基础上，启动北京、天津、上海、深圳、广州等5城市对虾氯霉素残留监测。定期发布例行监测结果，对例行监测中不合格率较高的城市进行跟踪督导，推进农产品质量安全管理措施的落实，全面提升农产品质量安全水平。
三、加强农业投入品监管，强化“三个专项”整治行动。继续开展“三个专项”整治行动，加大农业投入品监管力度，治理污染源头。全面推进植保机械等农机产品的强制性认证工作。
四、加强标准化生产示范，推动农产品生产基地建设。强化生产基地监管，加大农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地、养殖小区、示范农场、出口产品及原料基地的建设力度，把基地建设与推进农业产业化龙头企业和农民专业经济组织的发展有机地结合起来，引导生产基地按标准生产，按规程操作，建立起自我约束机制和内部质量控制体系，发展品牌农业，推进产业化经营。
五、加强农产品认证工作，建立农产品质量追溯制度。通过认证，推动追溯制度建设。以无公害认证为重点，推进绿色食品认证，鼓励有机食品认证，巩固发展“三位一体，整体推进”的格局，加强对产地认定、无公害农产品生产过程和认证后产品的监督。选择部分标准化示范基地和农场作为试点，探索产地编码和农产品标签的质量追溯监控模式，推动建立农产品质量安全追溯制度，落实市场对农产品安全消费的需要。
多年来，农垦系统的各位领导和同志们对农产品质量安全工作非常支持，充分发挥了自身的优势和特点，为农产品质量安全工作的开展做出了积极的贡献。在此，我代表市场司再次向大家表示感谢。
最后，预祝“农垦无公害农产品质量追溯系统”试点工作取得圆满成功！
谢谢大家！
（龚蓄民摄）
编辑:nkjxxw
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