2003年10月10日
安全食用农产品、绿色食品、有机食品、无公害食品4种认证标识隶属不同的认证机构目前市场上各种贴有“绿色环保”标识的农产品很多，消费者难以辨认，不知道该买贴何种认证标识的。
认证标识出处繁杂在北京的食品市场，食品上的认证标识的确名目繁多，仅农产品的认证就有“安全食用农产品”、“绿色食品”、“有机食品”、“无公害食品”4种认证标识。在家乐福国展店超市，20名顾客中只有5位能分辨“绿色食品”的认证标识，但是没有一位顾客知道其他3种标识，更不知道这4种认证标识的区别。
据了解，这4种标识的认证机构各自独立，互不隶属。“安全食用农产品”的认证机构是北京市食用农产品安全生产体系建设办公室。该办公室在接受咨询时称，他们是北京市农委的一个行政机构，认证费用比“绿色食品”低，一个蔬菜品种需要1000元的认证费，土地环境检测费3000元，由检测站检测后发证书，具有3年的有效期。
其他3种标识的认证机构也与不同的行政机关有关，有机食品的认证机构，是国家环境保护总局有机食品发展中心；绿色食品的认证机构是农业部下属中国绿色食品发展中心，该中心负责全国绿色食品的统一认证和最终审批；无公害食品的认证机构较多，目前有许多省、市、区的农业主管部门都进行了无公害食品的认证工作。
一个农产品，4种认证体系，不仅让老百姓眼花缭乱，也影响了食品安全。
江西农业大学副校长上官新晨认为，混乱的优质农产品认证体系和没有章法的管理体系是目前最主要的问题，这也是影响食品安全的大问题。如果不统一认证机构，把多头认证变成统一管理，尽快制定农产品生产、流通、销售环节的安全标准和规程，加强检测，很难保证农产品从田间到餐桌的安全、优质。中国农科院农业经济研究所专家蒋和平认为，各个部门利用本身的资源搞起了创收，征收认证费用，这不仅使标准混乱，也阻碍农民进行农产品认证的积极性。
绿色食品竟遭绿色壁垒各部门分头管理农产品质量认证，一方面使食品安全存在隐患；另一方面，也制约了我国农产品的出口。据业内人士透露，许多遭遇欧盟绿色壁垒的农产品，其实已经取得了国内“绿色食品”认证，但是欧盟还是以没有达到安全环保标准为由，把中国农产品挡在国门之外。
据专家介绍，在我国实施了十几年的绿色食品质量认证标准体系，是结合我国国情发展起来的质量认证体系，国际上并没有对应的标准体系，绿色食品遭遇绿色壁垒是我国农产品出口的尴尬，也是对我国农产品认证体系的巨大讽刺，多家认证体系竟然没有和国际标准相衔接。
统一规范势在必行为理顺我国的农产品认证认可体系，近日，国家认证认可监督管理委员会等9部委联合下发了《关于建立农产品认证认可工作体系实施意见》，提出中国将建立统一、规范的农产品认证认可体系的总体构想。
提出，在今后一段时间里，中国建立农产品认证认可工作体系的重点，就是借鉴和引入工业产品认证认可的经验和做法，统一认可制度、统一认可机构、统一认可标准和认可程序，保证认可工作的公正、公开、公平，加快农产品认证工作。
建立这样一个统一体系，能解决目前存在的问题吗？专家蒋和平说，建立统一的认证体系是发展的趋势，但是解决认证问题还要使认证机构具有公益性，不再收取高额的认证费。目前一些发达国家的认证就具有公益性，以美国为例，认证机构不向生产者收取任何认证费用，政府拨款负责认证机构的运营。
北京市新世纪认证有限公司的有关人士也介绍说，国外不少认证机构是独立于行政机关之外的，完全是商业化运作，靠公司的认证信誉来生存，如果公司认证的产品出了问题，公司要负连带责任。
科技日报
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