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我们知道,做什么都要有一定的风险,在执行以上种种任务的同时,我们有没有做好各种保障措施呢?
陈国华:我们的保障措施主要从五个方面入手:
(一)建立和完善以政府为主导的多元化农业科技投入体系
贯彻有关规定,确保科技经费的增长高于财政收入增长的幅度,增加科技投入用于农业领域的比重。在增加各级政府对农业科技投入的同时,鼓励企业等社会力量增加农业科技投入,形成政府主导、全社会广泛参与的多元化投入机制,从根本上改变农业科技投入不足的状况。要稳步提高政府科技投入用于农业科研的比重,要保证科技三项费用用于农业科技领域的比重不低于35%。对有关重大科技项目和专项计划要较大幅度增加农业科研投资的规模,建立强有力的农业科技投入机制。
(二)加大人才培养力度,全面提升人才队伍质量
在农业科技创新人才培养方面,要建立多层次、多途径的人才培养体系,重点通过国家及省部级重点实验室、工程技术中心建设,结合重大科技项目研究工作,以任务带动人才培养,加速造就一批战略性研究专家、学科带头人和科研骨干,增强学科带头人的组织研究能力和科技创新能力。在农业技术创新人才培养方面,要加强农业专业技术队伍人员的继续培训工作,加强不同类型农业技术人才的教育,不断完善农业专业人员的知识结构,以适应技术创新的需要。一是通过专业培训、定期进修等途径,提高农业科研、农业技术推广人员的素质;二是通过理论培训、省内外进修交流等形式,培养农业科技企业家,建设一批懂科技、善管理的科技型企业家队伍;三是通过各种形式的培训、讲座、网络学习、科技入户等多种教育方式,培养一支有文化、懂技术的农民技术员队伍、经纪人队伍等。
(三)加强科技开发和推广,尽快将现有先进、适用的技术在生产中推广应用
改革和完善农业科技推广体系,切实加强以科技和信息服务为重点的农业社会化服务。强化科技创新对经济发展的引领作用,充分调动科技人员、农民和企业推广农业科技的积极性和创造性,建立新型技术成果开发推广机制,把研制者、开发者、推广者和应用者的利益与风险有机地结合在一起,加快企业化、产业化进程,实行风险共担、利益共享。在发挥现有推广队伍作用的同时,充分发挥涉农企业、农村科技中介服务机构、农业科技园区的积极作用,形成一支宏大的农业科技推广队伍,建立专业队伍与农民组织相结合、政府主导与市场引导相结合、无偿服务与有偿服务相结合的新型推广体系,走出一条能够更好地服务于农业和农村经济发展的农业科技推广道路。
(四)进一步加强农业科研能力建设工作,提高农业科技创新能力
在抓好农业科技体制改革工作的同时,要进一步加大对农业科技的投资力度,保障农业科技研究开发经费。转换农业科技研究开发机制,加强农业科技基础条件和平台建设,提高农业科技的持续创新能力。要针对目前农业科研基础条件薄弱、整体水平不高的现状,要在保持农业科技工作相对稳定的基础上,进一步整合资源,加大科技投入,重点支持农业科技发展中的基础性和公益性事业,加大农业大型科技设施、重点实验室、工程技术研究中心、重大科学工程等建设,改善农业科研条件。在保障政府农业科技研究开发为主体的前提下,调动企业的研发力量和主动性,并给予民营企业从事农业科技研发一定的政策。立足国内外研究前沿和农业、农村经济发展实际需求,扩大农业科技国内外交流与合作。培养和造就一大批与国际接轨的年青农业科学家,装备一批关键农业技术的研发实验室,不断提高农业科技创新能力。
(五)加强国内外合作与交流,提高农业科技创新能力
确立全方位对外开放战略,积极推进国内外科技合作和交流,开展双边和多边合作与交流,努力扩大省内科研院所、高等院校、企业以及民间科技组织的对外交流,鼓励科学家之间的交流与往来。 进一步加强人才智力、技术、资金的引进,切实做好消化、吸收和创新工作,强调软件和关键技术的引进。积极创造条件,鼓励和引导留学人员、留居海外人员回国交流、合作、讲学和工作。重视人才智力的引进,为提高农业科研水平和科技创新能力服务。
积极开展合作研究、联合开发和合作经营以及创办高新技术产业等形式的国际合作。着重选择对我省有较大优势和牵动力的科技领域,参与国际大型科技计划和项目。积极创造条件,与国外机构、国际组织进行合作研究、开发、设计、生产和信息服务等。要鼓励科技人员到国际组织和国外任职,参加各种国际学术会议和交流,进行合作访问和客座研究。 (编辑:山水)
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