编者按 为了加快农业产业化发展步伐,提高农业综合竞争力,推动现代农业和社会主义新农村建设,云南省近日专门召开了全省农业产业化经营暨春季农业生产会议。现将该省省委副书记王学仁在会上的讲话择要刊登,以期为各地的相关工作提供参考。
当前,推进农业产业化经营面临着全新的背景,因此我们也要与时俱进,以新理念催生新举措,以新举措促进新变化,以新变化带动新发展。
首先,拓宽农业产业化领域,加快特色经济发展。以建设绿色经济强省为目标,坚持走“特色化、规模化、集约化”的发展道路。特别要注重推进畜牧业和林业的产业化经营,积极示范推广畜牧养殖小区、专业村等成功模式,加强动物疫病防治,实行良种、良法、良料、良舍相配套,扩大养殖规模,提升畜牧业效益和水平。在产业布局上,要着力实施优势农产品推进工程,率先推进茶产业、乳业、蔬菜产业、花卉园艺产业、食用菌产业、专用型马铃薯产业等产业集群建设。
其次,扶优扶强龙头企业,增强辐射带动能力。要继续坚持“引外龙、扶强龙、兴小龙、育新龙”的方针,既要做大做强一批大型龙头企业,又要关心支持中小型、成长型、开放型龙头企业的发展,还要鼓励个私经济从业者和农户,以自办、联办、股份合作等多种形式组建龙头企业,加快形成大企业大集团为骨干、中小企业为支撑配套的企业群体和产业集群。抓龙头带动,要坚持扶优扶强,把培育扶持带动面广、产业关联度大、技术水平高、竞争力强的龙头企业作为重点环节来抓,围绕发展科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、出口能力强、符合综合利用和循环经济要求的产品和产业,以资本和品牌为纽带,整合资源,开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作,推进优势产品向优势企业集中。
再次,提高基地综合生产能力,夯实产业发展基础。结合龙头企业加工需要,依托资源,突出特色,示范推广规范化种植,鼓励龙头企业采用新品种、新技术、新农艺,建立标准化生产示范区和无公害生产示范基地,使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营、由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变,为龙头企业发展提供有力支撑。要立足优势产业和产区,进一步整合农业项目和资金,多渠道增加投入,加强农田水利、道路交通、流通设施和通讯信息等基础设施建设。
第四,强化科技支撑和自主创新能力,提高农业综合竞争力,努力在“品种良种化、种养规范化、管理科学化、产品优质高产化、加工标准化现代化”五个方面有新突破。实现品种良种化,就是要抓好良种工程,为全省不同海拔、不同气候条件的地区选育出适宜的当家品种,为加快农业发展做好良种储备;做到种养规范化,就是针对不同品种,结合不同地区特点,探索总结出一套科学的种养方法,以实现群体结构合理,最大限度地发挥各地的资源和气候优势;实行管理科学化,就是要强化对农产品的科学监管,实现高产优质,创造良好的经济效益;推行产品加工标准化现代化,就是要提高质量安全水平,促进产品、产业的提档升级。同时,要注重引导和鼓励龙头企业成为科技创新和成果转化的主体,加强与科技部门、农业部门和农业院校、科研机构的联合攻关。
第五,完善经营机制,激发推进农业产业化经营的活力。创新企农利益联结机制,既要引导龙头企业坚持为农服务的方向,积极推广订单农业,以定向投入、定向服务、定向收购等方式与农户建立较为合理的利益分配机制,又要引导农民以土地、产品、资金等入股参与产业化经营,通过股份合作、利润返还、托管或租赁经营等多种形式,让农民获得一部分加工、经营环节的利润,形成龙头企业与农户间更加紧密合理的利益联结方式。要大力培育扶持农民专业合作组织,增强村级集体经济组织经济实力和服务功能,改造“公司+农户”的传统模式,形成“龙头企业+合作组织+农户”、“龙头企业+合作组织+集体经济”、“支部+协会”等新的发展模式。
最后,打造农业产业化服务平台,大力开拓国内外市场。鼓励各类投资主体以新建、兼并、联合、加盟等方式,加大农产品批发市场升级改造力度,实施“万村千乡市场工程”,加快发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营,发展农村现代流通业;围绕加快建设一批对接大西南乃至全国以及东盟市场的农产品物流基地和专业物流中心,拓展农产品的营销渠道和市场半径。要抓融资服务平台建设,用足用活各项支农优惠政策,引导鼓励龙头企业开展资本经营。要抓信息服务平台建设,运用现代信息技术,及时发布和传递产业政策、价格和供求信息,发展大宗农产品电子商务。要抓中介服务平台建设,积极做好市场准入、质量标准、法律咨询、合同规范、认证检验等中介服务,培育农村经纪人队伍。
(编辑:晴川)
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