党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务。建设新农村，生产发展是物质基础，生活宽裕是基本要求，乡风文明是精神支柱，村容整洁是重要条件，民主管理是政治保证。为此，我们务必按照“五新”的要求，抢抓机遇，发展农业，激活农村，致富农民。
一是新的经济结构 要围绕做优做大“中国甲鱼之乡”、“中国黑杨之乡”、“中国苎麻之乡”和“中国珍珠之乡”，着力于资源优化配置和有效利用，立足于把特色产业规模做大、链条延伸，推动优势产业向优势区域集中，不断提升农业产业化、农产品标准化和农民组织化水平，努力提高农业劳动生产率、科技贡献率和土地产出率，以此实现农村一、二、三产业成板块结构立体提升。
二是新的基础建设 今年，县里要在着力抓好汉寿沅水大桥建设和部分通乡公路刹尾工程的同时，改造硬化通村公路95公里，全面启动岩汪湖排区泵站更新改造、城市防洪圈配套完善、围堤湖蓄洪垸加高加固和山丘区水库除病整险等四大工程建设，乡村重点抓好渠系疏导，真正实现“人让水流，水让人安”。要以生态环境建设作为新农村建设的切入点，极大改善农民群众的生产生活条件，尽快实现让广大农民“走平坦路、饮干净水、上卫生厕、用沼气炉”的多年梦想。
三是新的保障机制 进一步提高优抚工作水平，建立健全农村新型合作医疗制度，逐步构建以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助和教育扶助等为补充的多元化社会救助体系，确保“少有所学、老有所养、弱有所助、病有所医”真正成为美好现实。
四是新的乡村风貌 要切实搞好村镇建设总体规划，着力解决当前“有新房无新貌”、“只见新房不见新村”的问题。要大力开展文明村镇、文明家庭创建工作，全县年内要集中力量创办10个文明示范村，各乡镇园要重点抓好1个文明示范村建设。要加强村级民主管理，整治一切封建迷信活动，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力树立崇尚科学、移风易俗、敬老爱幼、家庭和睦、互帮互助、健康向上的良好社会新风。
五是新的农民增收 进一步完善农民增收的长效机制，着力优化产业结构，发展特色经济，搞活市场流通，扩大劳务输出，逐步推动农民由“小生产者”向“大经营户”转变，由“黄土农民”向“产业工人”转变，由“农民工”向“企业主”转变。
(编辑：晴川)
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