山东省潍坊市是我国农业发展现代化水平较高地区，继农业产业化的成功实践之后，农业国际化、标准化、现代化等新思路不断付诸实践。“潍坊模式”的经验在于，从传统农业跃向现代农业的“惊险一跳”中，当地政府在产业发展遇到瓶颈的关键时刻频频果断发力，为产业品质的提升及时提供引导、扶持等行政服务。潍坊农业实现了质的提升，而今又要开始第二轮起跳。
第一步科技兴农，第二步自主创新
潍坊现代农业最突出的亮点是农业科技水平。寿光蔬菜是其中一大品牌，其带头人三元朱村党支部书记王乐义说：“蔬菜要打入国际市场，就得生产更高档次的有机蔬菜。无土栽培使蔬菜标准化生产走向更高档次，我们生产出来的蔬菜经省权威部门检测，全部达到A级或AA级标准。”在全国著名的蔬菜之乡寿光，土豆能长在空中，一棵西红柿树一年能结750公斤西红柿，一条蛇瓜能长到近3米长；水培、有机栽培、无土栽培、混培、沙培等20多种栽培模式令人耳目一新。
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据潍坊市农村工作办公室主任耿现江介绍，为加快当地农业与国际农业的接轨，潍坊市大量吸收引进国外的先进技术与设备，先后引进节水设备500多台套、栽培设备100多台套、先进生产技术200多项、优良品种200多个，并与瑞士、以色列、美国、韩国等国的大种子公司合资建立了10多个良种繁育基地。正是这一超前眼光为潍坊农业赢得了先机。
但这一战略的成功实施也一直伴随着隐痛：栽培品种数百个，80%种的是却是“洋品种”，寿光市分管农业的副市长王教法坦言：“寿光简直成了蔬菜种子联合国”──30多家外国种子公司驻扎寿光，每年通过寿光在国内销售的种子超过6亿元。价逾黄金的进口种子使菜农种植成本越来越高，以荷兰甜椒品种“蔓迪”为例，每千克种子18万元，1克种子的价钱相当于1克铂金的价钱。寿光菜农每年要拿出3亿元购买这些外国种子。
从2005年起，寿光市下定决心，打造自己菜业的“芯片”。市里投资1.25亿元，依托山东省蔬菜工程技术研究中心，并与中国农业大学合作，进行蔬菜良种的研发。王教法说：“我们的目标是，5年内打造蔬菜良种基地，育成拥有自主产权的‘中国造’品种20个。”
食品安全壁垒高筑，标准化拉动新跨越
我国加入WTO后，国际贸易壁垒逐步从关税转向食品安全等领域，进口国对农产品要求的标准越来越严格。同时，国内一些大中城市也针对“餐桌污染”，开始实行农产品市场准入制度。潍坊市委书记张新起认为，新的市场形势对农业发展提出了新的要求：在农产品的生产销售过程中，不仅要某些点好，而且整个面要好；不仅要抓好产销的某一环节，而且产前、产中、产后每个环节都要抓好。在这种形势下，潍坊市提出了农业标准化的思路。
肉鸡是潍坊农产品出口的拳头产业。潍坊市畜牧局局长王绍森告诉半月谈记者：“刚入世时，我们对新的出口标准没有重视，国内肉食鸡出口连续遭遇进口国封关，全市肉鸡饲养受到严重冲击。”潍坊市痛下决心，在全市范围淘汰简陋鸡棚，重新建造标准养鸡舍，实行“统一供雏、统一供料、统一供药、统一防疫、统一宰杀”的标准化、工厂化养殖，提高了成活率，而且大大减少了用药种类和剂量，达到了出口的质量标准。
市农业局局长考继佳介绍说，潍坊市共制定发布实施地方性技术标准规范136项，还建立完善了市、县、乡、企业四级农产品质量检测网络，累计投资1亿多元。在菜乡寿光，全市21个乡镇全部建立了蔬菜质量检测站，每个月检测样品都在5000个以上。
组织形式制约产业化升级，创新模式理顺多方关系
潍坊的农业产业化起步较早，主要组织方式是公司加农户。随着产业化的发展，这种模式暴露出一些缺陷：一家一户分散经营，农户素质不一，农产品质量不稳。在此情况下，潍坊市提出，要大力发展种植养殖基地，实行区域化布局、专业化生产。以寿光蔬菜批发市场为中心的蔬菜种植区，面积达80多万亩；以昌乐尧沟西瓜批发市场为中心的西瓜种植区，面积达20多万亩；养殖规模年出栏100头以上的养猪场达6300多个，养殖规模2000只以上的蛋鸡场达2700多个。
在大力培育壮大龙头企业的同时，潍坊市还积极发展行业协会和农村专业合作社组织，进一步提高农业组织化程度。临朐县奶牛协会对会员实行奶牛服务“110”做法，有呼必到，同时定期免费举办奶牛饲养技术管理疾病防治技术培训班，一年内免费为会员的奶牛驱虫、吸铁、防疫。目前，潍坊市已发展农村合作经济组织2012个，参加的农户10万多户，吸引和带动40多万户。
潍坊市还进一步规范了龙头企业与农户的关系，通过合同等法律形式，使两者建立了信任关系，企业履约率和农民履约率大大提高，企业和农民都从中受益。近几年，我国养禽业受高致病性禽流感影响，国外对我国禽肉多次封关。作为占全国肉鸡出口近1/10的骨干企业，诸城外贸公司面临严峻考验，有人提出压缩肉鸡加工量，降低风险。但作为农业龙头企业，诸城外贸公司的身后是23万农户，其中有近2000家规模养殖场，公司决策层一致认为应坚决履行合同，宁肯企业受损失，加工能力不能减。政府通过法律手段和行政手段协调了企业和农户的关系，最后实现的是三方共赢。（记者董振国）
(编辑：幽蓝)
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