为应对国内市场棉价持续下行、国际市场棉价波动加剧和从紧货币政策及棉花市场低迷等因素带来的影响，国家发改委、财政部、农业部等七部门把稳定棉花市场、保护棉农利益作为当前棉花工作的首要任务。有关部门已商定，新棉大量上市后，若棉价出现过度下跌，将适时入市收储部分棉花，以稳定棉价，保护农民种棉积极性。

　　9月25日，记者从七部门联合召开的全国棉花工作电视电话会议上了解到，在国家各项促进棉花产业的政策推动下，特别是各级农业部门克服诸多不利因素，抓良种补贴政策落实、稳定棉花种植面积、推广重大实用技术，若后期气候正常，预计2008年度国内棉花产量与上年基本持平，但受纺织生产出口增速放缓等因素影响，棉花产需缺口将不再大幅扩大。

　　国家发改委相关负责人在会上说，2008年度棉花工作面临三大问题：一是受从紧货币政策等因素影响，棉花收购资金趋紧；二是受种植成本增加等因素影响，棉农对收购价期望值较高，而纺织品出口的下滑又导致纺织企业消化棉花的能力降低；三是国内棉花价格持续走低，目前市价较7月下旬每吨下跌了近千元。

　　为减小不利因素带来的影响，当前，国家有关部门已着手采取措施切实保护棉农利益：一是引导棉花企业积极入市收购，提前制定棉花收购资金供应预案，增加收购资金供应点，解决棉农卖棉难题，并严禁“打白条”现象出现；二是有关部门商定，新棉大量上市后，若棉价出现过度下跌，将适时入市收储部分棉花，以此稳定棉价，保护棉农种棉积极性；三是调控棉花进口节奏及数量，鼓励国内企业优先收购本国棉农手中的棉花。

　　农业部相关负责人在会上说，为抓好下一年度棉花生产，各级农业部门将以增加棉花供给为目标，稳定面积、优化布局、主攻单产、改善品质、节本增效，力争届时使全国棉花种植面积稳定在8500万亩左右；农业部要求各地应进一步优化棉花区域布局，提高优势区域集中度，要利用好良种补贴政策，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。

　　据了解，农业部计划明年在全国建设200个万亩棉花高产创建示范片，目前工作方案已经制定。农业部要求各级农业部门要及早把万亩示范片明确到县到乡、落实到村到田。此外，将加大节本增效技术推广力度：重点推广测土配方施肥技术，力争明年覆盖70%以上的植棉县；推进棉花病虫害统防统治，力争达到50%以上；因地制宜推广轻简栽培技术，减轻劳动强度，缓解用工矛盾，以降低生产成本。

　　另据财政部相关负责人透露说，2008年中央财政共安排5亿元用于棉花良种补贴，同时加大对棉花保险补贴政策支持，今年，在湖南、江苏、新疆、河北、河南等省区实施棉花保险，中央财政共计补贴保费约6亿元，提供风险保障超过300亿元。