价格合理回升有利保护农民积极性需高度关注价格传导防止全面上涨

　　８月８日，重庆市正式启动“零利肉”直通车行动。图为８月９日，市民在“零利肉”销售点选购猪肉。

　　猪肉、禽蛋等农副产品的价格近来涨了不少，去菜市场采买的家庭主妇们对此有切身感受。商务部８月８日发布的监测数据则更为直观：７月３０日至８月５日这一周，猪肉价格继续上升２．４％，蛋价上涨３．６％，食用油价格也上升０．５％。据专家预测，农产品市场价格仍将小幅上涨。其中，肉类、鸡蛋、菜籽油价格仍有上涨压力。农副产品价格被称为百价之基，稍有波动，就会影响整个价格总水平。从去年开始的本轮中国农副产品价格上涨，我们该如何理性看待？

　　受到国际价格上涨拉动

　　本轮农产品价格上涨从玉米开始。去年以来，玉米价格持续上升，到今年５月，玉米价格比去年年初上涨了２９％。之后，小麦、大豆、食用植物油等价格均开始上涨。而猪肉价格涨幅尤为明显，与去年６月最低点时相比，今年６月价格上涨了４６％。受猪肉价格上涨带动，禽蛋价格也出现上涨，今年５月，鸡蛋和鸡肉价格同比分别上涨４７．６％和２３．６％。

　　国家发改委副主任杜鹰认为，这轮农副产品价格上涨的原因，总的看，共同的原因是受国际市场价格上涨的拉动，这是国内农副产品价格上涨的大背景。但分品种看，价格上涨的具体原因不尽相同。

　　２００６年以来玉米价格上涨的原因，除国际市场价格拉动外，杜鹰分析，主要是玉米精深加工发展过快。小麦价格上涨的直接原因，是粮食企业的商业库存薄弱。花生油、菜籽油等价格的上涨，除了国际市场价格上涨的拉动外，直接原因是国内油料生产下降。猪肉价格上涨主要有三方面的原因：一是受生猪生产周期性波动的影响。去年上半年，猪肉价格到了低谷，价格下降了，存栏自然减少，直接影响了今年上半年的生猪供应，肉价涨起来了。总体而言，这应属于正常的恢复性上涨。二是玉米价格上涨直接导致饲料价格上涨，增加了养殖成本。目前农民养一头２００斤的生猪纯收入也就２５０到３００元，饲料价格一上涨，农民就会赔钱，就不养猪了。三是受猪蓝耳病疫情的影响，导致上半年生猪供应下降。

　　短期上涨不具有全局性

　　受农副产品价格上涨等因素的影响，今年上半年ＣＰＩ（居民消费价格指数）增长较快。国家统计局局长谢伏瞻表示，宏观经济学家更看重核心ＣＰＩ，而不是仅仅只看ＣＰＩ。最主要的原因是食品很容易受到短期因素的影响。将其剔除以后，更能反映物价的未来走势，而不是短期的走势。

　　“核心ＣＰＩ只有０．９％，不到１％。”谢伏瞻说，从供求总量的关系来讲，应该说是基本平衡的。但是因为粮食、猪肉这些产品有一个生产周期，尤其是生猪，在这半年之内，猪肉的供应紧张状况应该说还会持续，肉价有可能还会略微上涨。谢伏瞻表示，不应该把这种短期的物价上涨看成是全局性的，并非所有的物品价格都在上涨。

　　杜鹰说，农副产品价格的合理回升，有利于保护农民生产积极性和增加农民收入。谢伏瞻认为，粮价上涨和猪肉价格上涨，最终的受益者还是农民。

　　上海社科院经济研究所研究员刘熀松表示，“以猪肉为龙头的农副产品价格上涨，既符合提高农民收入的要求，也符合经济规律自身发展的要求。长期以来我国的农副产品价格很低，城镇人口的工资增加了，而农民的收入相对增加较慢。因此，调整农副产品价格有其合理性。”

　　上涨和下降因素并存

　　国家发改委价格司司长曹长庆分析，今年下半年价格总体水平将在一种相对稳定的态势中缓慢上涨，下半年的秋粮收成影响较大。他认为，下半年推动价格上涨的因素和影响价格下降的因素并存。相对而言，推动价格上涨的因素稍多。曹长庆认为，农产品价格上涨有一定的周期性。以生猪为例，母猪怀孕后生出仔猪再长成育肥猪出栏前后约需１７个月的时间，因此这种上涨将会持续一段时期。

　　中国人民银行８月８日公布的二季度《中国货币政策执行报告》中坦言，粮食、肉类等食品价格短期内易涨难落。当前旱情较重，秋粮生产形势有不确定性。而快速城市化、接近１２％的经济增长对商品粮的需求大为增加，生物燃料用粮需求仍会较快增长，国际粮食供需关系也在进一步趋紧。肉类供应增加存在一定周期，同时生猪饲养成本已显著上升，肉价维持高位的时间可能会比较长，并容易波及其他食品价格。《报告》认为，目前，前期粮食和肉禽蛋价格的上涨已逐步传导到下游食品加工、餐饮等行业，因此有必要高度关注价格传导问题，防止价格全面上涨。

　　中国人民大学经济学院教授李义平则表示，目前应该提防部分行业借涨价之风而无故拉高价格。

　　杜鹰表示，粮食问题，除继续加大补贴力度外，要明确今年继续实行最低收购价政策，更要正确处理粮食安全与能源安全的关系。在对待玉米等主要农产品向乙醇转化的问题上，近期恐怕要从严控制。中国的生物质能源要发展，但必须坚持走非粮路线，主要以非粮作物为原料。加强粮食进出口调控也非常必要。此外，我们要大力扶持生猪生产，积极推进生猪生产规模化、产业化，结合动物防疫体系建设，加快完善生猪疫病防控体系，加强疫苗的研制与开发；建立母猪保险和母猪补贴相结合的制度，重点对中西部地区给予支持。

　　据国家发改委介绍，将采取财政、信贷和保险等多种措施，支持粮食、畜牧、蔬菜等主要农副食品生产。