如何正确处理好粮食生产和农民增收的关系，建立农民粮食增产增收的长效机制，确保粮食安全是主产区发展农业和农村经济的重大课题。庐江县是全国商品粮食生产百强县之一，本文对该县农户粮食收支状况进行了调研，发现了一些问题并提出了建议。
阳春三月，我们在对庐江县2006年农户粮食收支状况进行调查后，在为连续三年粮食大丰收感到欢欣鼓舞同时，又为一组组跌宕起伏的数字掩卷沉思。
调查与分析
本次调查家庭人口906人，其中常住人口718人，粮食耕地面积971亩，粮食播种面积1352亩，经样本推算，全县粮食耕地面积106万亩，同上年相比略有减少，农业人口人均耕地面积0.92亩。
农户粮食产量分析。党的惠农政策调动了庐江农户种粮的积极性。2006年播种面积(含复种)172.44万亩，比上年增加1.9万亩，主要是复种的增加；粮食产量75.12万吨，同比增加5.2%，平均亩产437公斤，同比增加20公斤；农民人均粮食占有量823公斤，比上年增加143公斤；农户人均纯收入2939元，同比增加213元，增长7.8%。
农户粮食消费量分析。年末农户家庭粮食消费248272吨，比去年减少14.6%，人均月口粮18.39公斤(原粮),比去年减少6.9%。饲料33416吨，占粮食消费总量的13.45%，比上年减少9229吨，下降了21.64%。主要是养殖业存栏量的锐减。种子13567吨，占粮食消费总量的5.46%，比上年减少8465吨，下降38.42%，主要是农户引进高产新品种，淘汰老品种，仅去年就新购进种子7938吨。
从消费的品种结构看，小麦占1.5%，大豆及其他占0.85%，稻谷占97.45%。口粮以大米为主，面粉和豆制品为辅，稻谷消费比重大。
粮食销售量分析。农户年末粮食销售量495811吨，比上年增加23.89%。其中售给国有粮食企业137571吨，占27.74%，粮食收购量比上年上升15.68%，国有粮食企业按国家最低价收购98537吨，占总量的19.87%，为全县农民增收985.37万元，人均增收10.80元。
丰收的困惑
丰收是沉甸甸的，丰收后的话题是沉重的。
粮食商品率依然很低。2006年全县平均粮食商品率仅66%，其中早籼稻占27%，晚粳稻占92%，仍然低于其他市、县。
农户产后损耗严重。据农业部一项对22个省574个县粮食产后损失情况抽样调查表明，农村粮食收获、储藏、运输、加工、销售和消费中总损失率达18.2%，其中储粮环节的损失率达9%左右。主要是农户以篾席储存和塑料袋包装堆存等传统方式储粮，造成鼠吃虫咬，导致发热、霉变、损耗损失。庐江县仅粮食储存环节损失0.26亿斤，按2006年晚粳稻最低保护价75.00元/每50公斤测算，损失0.19亿元，人均21.41元，靠农业生产来增产增收是非常困难，而减少损失容易得多。
粮食加工业状况堪忧。2006年粮食经纪人收购粮食358240吨，占总量的72.26%，逐渐处于粮食收购的主导地位。目前，全县领取粮食收购许可证经纪人208户，较上年增加37户。日产30吨以上小米厂193户，除万乐米业、双福集团等几个大的龙头企业常年加工外，大部分处于停产、半停产状态，仅去年就倒闭了20家，主要是小米厂加工设备和工艺陈旧、落后，缺少稳定的品牌，产品附加值低，企业信誉度不高，周转资金不足，购销价格倒挂。素有加工一条街美称的庐江南门，有小米厂近百家，常年加工在万吨以上的寥寥无几。
增收的建言
笔者建议，加大对农业科技投入和技术含量，走现代农业发展之路，提高粮食产量和粮食商品率，大力发展特色农业、订单农业。扩大种植优质粮油，积极培育多元化市场流通主体，解决农副产品价格低、销售难的问题，降低农户粮食库存量，确保农户增收。
国家应扩大最低收购价的收购品种和范围，适当提高收购价格。国有粮食企业积极开展托市收购，增加收购量和储存量，提高托市收购的比重。
积极推广科学储粮，推行铁板粮仓、密闭储粮。采用药剂熏蒸、毒杀储粮害虫。国有粮食企业和龙头企业要积极开展代农储粮活动，开办粮食银行，实行零存整取、多存少取和品种兑换工作，降低农村粮食产后损失。
扩大农村粮食经纪人队伍，教育和引导他们恪守诚信，优质服务，活跃农村粮食购销市场，实行政策上扶持，定期开展培训，给予他们小额信贷支持，规范购销行为，鼓励他们跨省、地区开展粮食营销，帮助他们组建经纪人协会，使他们走上稳定、健康发展的道路。
整合现有的加工资源，淘汰落后的加工设备，延伸加工产业链，做大做强粮食加工业。加快粮食加工业产业园区建设，引进知名的龙头企业进园办厂，加大科技投入，扶持龙头企业，以龙头带动当地加工业，提高庐江农副产品的知名度和产品附加值，因地制宜发展养殖业，促进粮食等农副产品就地转化率，使农副产品得到保值增值。
(编辑：浅草)
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