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调价无奈 油贵伤农—关于柴油涨价影响的调查
发布时间:2006-6-27 9:32:00 来源:辽宁金农网

  根据国家发改委下发的《关于调整成品油价格的通知》,辽宁省于5月10日零时起上调了柴油价格。

    据省农委信息中心抽样调查显示,全省柴油上涨后的零售价格普遍在4.6~4.9元/升之间;最高价格在本溪市本溪满族自治县为5.2元/升;最低价格在锦州市北镇市和辽阳市灯塔市为4.0元/升。柴油价格涨幅普遍为0.2~0.5元/升,最高涨幅达0.85元/升。各地农民对柴油涨价颇为敏感,很多农民表示对此难以接受。柴油涨价给农民造成的影响主要表现在以下两个方面:

  一是生产成本增加,利润空间缩小。农用柴油零售价格的上涨,直接增加了农民的生产成本,严重影响了生产的收益。这也是接受调查的农民反映最多,最不能接受的问题。以下是从事不同生产项目农民的苦衷:
  沈阳新民一菜农——柴油涨价直接增加了蔬菜的运输成本,而批发商开出的批发价格却没有太大的变化,我们根本赚不了多少钱;
  本溪高官一粮农——种粮大户在播种、收割、管理(包括肥水药)、整地时都需要机械作业,耗油量很大,柴油涨价后光油钱就花不少,真有点承受不了;
  丹东凤城一搞运输的农民——跑运输天天要“烧油”,油一涨价成本就会增加不少,可运费却又 不能要的太高,现在活也不好干了;
  锦州义县一搞加工的农民——在农村搞玉米面等农产品加工本来就是小本经营,利润不大,柴油涨价后再干这活就有点“合不上了”;
  辽阳灯塔一机农——播种机、收割机、灭茬机都需要大马力拖拉机牵引,耗油量很大,这一涨价就更使不起了,现在“揽活”可比以前难了!

  二是出行不便,机动都换“脚动”了。柴油涨价除增加了农民的生产成本外,对农民的出行也造成了一定的影响。调查中,辽阳灯塔一位农民说,柴油涨价后,当地很多“拉人”的三轮车迫于耗油成本过高,利润太少而停止了生意。丹东凤城的一位农民说,燃油涨价后当地不少用摩托车代步的农民也因燃油(以汽油为主,也有柴油)太贵而减少或停止使用,出行改用自行车。

  在燃油涨价给农民的生产和生活造成不利影响的情况下,被调查农民对燃油涨价的看法主要表现出以下两种态度:
  ——尽管国家和省政府施实了一系列的惠农政策,但收入水平相对较低的农民在各项生产投资、子女教育和医疗等方面的开支负担依然沉重,非常希望政府及相关部门能够在燃油(主要是柴油)价格上采取一些控制措施或在柴油的使用上给予一定的补助。当问及被调查农民:粮食综合直补中不是有对成品油等生产资料的补贴吗?农民说,这项政策只有种粮农民才可以享受,况且综合粮食直补每年仅一次,每次的补贴额度小,而耗油却是日常的,并不能帮助农民解决长期“烧油贵”的问题。更主要的是,一般种地农户燃油的消耗量有限,而那些长年大量消耗燃油(主要是柴油)的运输户、农机大户、种粮大户和加工户从综合粮食直补中获得的补贴很少或根本没有,这些农户“烧油贵”的问题就更需要通过采取其他措施来解决。
  ——原油紧缺,燃油涨价本无可厚非,但应考虑到农民这一特殊的消费群体,应在涨价幅度和范围上与其他行业或消费群体区别对待。调查中,抚顺就有一农民如是说:能不能针对某一行业做柴油提价,而不是千篇一律的涨价?且不说该农民所指“某一行业”为何,具体如何操作,也不论其主张是否合理,只就燃油的消费群体来说,在柴油价格调整上对收入水平相对较低的农民实行“差别政策”或许真的很有必要。

  燃油(主要是柴油)涨价使农民的生产成本增加了,同时也在一定程度上给农民的生活带来了不便。此外,调查中还了解到,各地的运输、加工等用油大户在当地只占很少一部分,大部分农户还是以小规模养殖或中小面积种植为主,其机械作业量不是很大,耗油量相对有限,并且具有明显的季节性,即在春耕、秋收前后的机械作业相对集中,耗油也最多,而在其他时节则很少耗油或不耗油。农民的这种燃油消费特点或许可以为政府实施特殊补贴提供方便。

(编辑:浅草)
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