近日，教育部《农村中小学教师队伍建设对策研究》课题组在北京召开“农村教师队伍建设论坛暨课题研究成果汇报会”，课题组对广东、山东、江苏、辽宁、重庆、内蒙古、青海等全国22个省（区）47个县（区）的3.6万多名教师和5万多名学生进行了调查，发布了“农村中小学教师队伍建设现状”调查。调查表明，由于生源有限，经费投入不足，教师专业化发展虽有一定提高，但仍不理想，在农村尤为突出，特别是小学教师，年龄老化，知识更新、教育理念还有待提高。他们渴望更新教育理念，提高教育教学技能以及需要专家引领和加大与同行交流力度。
教师队伍缺乏新鲜血液
小学教师趋于老龄化，小学教育更易被忽视。农村中小学教师年龄分布极不合理，严重老龄化，调查显示，农村小学25岁以下教师占总数不到6%。学历相对来讲也比较低，大专及其以下学历占绝大多数。具有初级和中级职称的教师占绝大多数，年龄在45岁以上的教师仍然是初级职称的占很大数量。且呈现年龄越大学历越低的趋势，高级职称的教师不到20%，特高职称的仅占0.2%。
教育专项经费用于农村教师比重更少。调查表明，随着财政总收入逐年增长，教育专项经费和对农村教育的投入也逐年增长，但对农村教育的投入并不是随着财政收入的增加而增加，反而所占的比重越来越小。教育专项经费用于教师的培训经费和培训机构建设的经费所占的比重很少，用于农村教师的培训经费和培训机构建设的经费所占的比重更少。
教师队伍补充太过薄弱。农村每年新补充的师范类毕业的中小学教师数量很低且逐年减少，非师范类毕业生补充的新教师数量更低，近年相对稍多。新补充教师的学科小学主要集中在语文和数学两科上，中学主要集中在英语、语文和数学三科上。农村每年由其他地方调入中小学的教师数量很少，据访谈得知，农村小学由其他地方调入的教师多数为城区富余的非骨干教师，而初中调入的教师多数为当地小学的骨干教师抽调来。
职业认同感较低
在对教师职业认同感调查中，设计者从工资待遇、工作时间、工作压力、工作满意度四个方面进行了调查。结果显示，在工资待遇方面，无论是经济发达地区还是经济落后地区，教师的月工资收入在800-1500之间的占了多数，而在发达地区工资在1500元以上的教师占了一定的比例。但是由于地区差异造成地区之间工资的差异，同一地区之间由于年龄不同，工资也存在很大的差异。经济越发达地区，教师的工资相对较高，浙江、广东、福建、江苏、山东34.77%以上的35岁以上的教师工资达到了1500元以上。贵州中心小学有24.3%的25岁以下教师工资在200元以下，湖北省中心小学25岁以下教师有52%工资在200-500元之间。小学教师中有65%以上的教师对工资待遇不满意，25岁以下的小学教师对工资待遇最不满意。
在“您希望自己的子女将来当教师吗？”和“如果有机会从事收入高于教师职业的其他工作，你愿意吗？”从这两个问题的调查看，中小学教师中不论年龄阶段，都有超过至少43%以上的教师表示不希望自己的子女将来做老师，中学教师甚至高达74%以上。面对高收入职业选择时，中小学有30-50%的教师表示视具体情况而定，30-50%的教师选择了愿意。两者比例比较相当，说明教师的心态比较矛盾。年龄越大选择不愿意的比例越多。
调查表明，教师普遍觉得目前具有比较大的压力，中小学教师认为压力最大的都是教学任务重。其中有75.93%的45岁以上的中心小学教师认为压力是教学任务重，75.89%的25岁以下一般小学教师压力是社会期望。根据调查，许多教师工作时间严重超时，除了每周平均有12节左右的课时，还有排山倒海的学生作业要批改，因此有许多老师每天都要在下班之后还花2-3小时来工作。另外一方面，在如此繁重的工作任务和各种压力之下，而农村教师的收入并不高，由收入和工作强度可想而知教师的身心状况一般都不尽人意，有三分之二的教师身体患有慢性疾病，只有极少数的人认为自己的身体比较健康。上述情况可以说明，教师对自身从事的教师工作并不认同，不满意者居多。
培训提升专业品质
对于教学研究，仍有20%左右的中学老教师对此感到困惑，而年轻教师接受新事物的能力要强一些，仅8%左右的人对新课程的观念难以适应。在教研活动中，70%左右的农村中学教师在课余时间进行教学反思，有60%以上的教师经常写教学总结，这两种活动在农村小学教师中更加普遍。在自我发展的途径方面，中小学教师教研活动的内容多是说课、听课、评课、竞教，其次是一起开展问题讨论，不同年龄段的教师在教研活动的内容上比率比较接近，没有年龄的差异。但是，25岁以下教师在开展校际交流方面比例明显高于其他年龄段教师。在运用现代教育技术方面，农村教师使用电脑主要搜集教学资源，35岁以下教师表现最为明显；其次35岁以下教师则能够利用电脑制作课件和文字操作，45岁以上教师没有接触过电脑的比例要达到近30%。
调查结果显示，农村教师认为制约自己专业发展的主要因素依次是缺乏良好的环境、缺乏专业指导、没有充足的时间。
调查表明，小学有50%的教师参加过县级培训，其次为乡镇培训、地区级培训，省级培训的比例都较低。地区差异不太明显。但教师中还有2%-8%的人没有参加过任何级别的培训，在这人群当中又以25岁以下的年轻教师居多。
对于培训效果，教师大部分认为帮助很大，高达46%以上。45岁以上的教师尤其认为帮助很大。也有4-12%的教师认为没有什么效果。他们认为存在的主要问题是培训脱离教学实际，教学工作的联系不紧密（40%左右），其次是单向灌输（30%左右）、一刀切（20%左右）、受金钱驱使，不顾质量（20%左右）。
调研引发思考
影响农村教育发展的因素。教师认为原因主要是教育经费短缺，其次是教师的整体素质有待提高。45岁以上教师反应最为强烈高达53%以上。如果实行城乡教师轮校任教制度，小学教师三分之一以上表示非常赞成，这一比例在中学教师中达到了45%。但也有24%-37%的教师对此制度持怀疑态度，甚至认为这种制度不可能实行。对于采用那些措施更有利于吸引教师到乡镇以下的乡村学校任教，有超过52%的中学教师和65%以上的小学教师认为应该实行乡村教师岗位津贴制；其次认为应该改善农村办学条件；再次是乡村教师定期培训。
通过调研，引发了专家们的思考：农村教师学历达标，但能力是否达标？职前学历与职后学历，学历与能力，学历与学科的矛盾如何解决？师生关系中存在哪些矛盾？从教师问卷中我们发现，教师已经普遍树立了现代教育理念，如绝大多数人选择，能关照每一个学生，教给学生学习方法，教会学生学做人等，但学生则认为：老师未能顾及全体学生，只有少数学生愿与老师交流，师生关系还很紧张。农村教师培训主体、模式和经费负担问题。从调查数据看，农村教师参加的培训50%是县级培训机构承担，但培训的经费很少，用于农村教师培训的则更少，因此，农村教师培训的需求很大与培训经费严重不足的矛盾如何解决、教师的职业生活状态值得关注。从问卷调查看，有近一半教师反映生存压力和工作压力大，有过半数的教师不希望子女再做教师。农村高级教师很少，特级教师有的为零，特别是城郊型地区留不住人才，农村教师队伍建设前景堪忧。相当多的样本县资料显示近几年没新教师的补充，而“代课”教师在有的地方高达14%！这些问题，都是农村教育亟待解决的问题，需要引起全社会的重视。
(编辑：浅草)
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