58岁的张希祯是山东省淄博市桓台县唐山镇薛庙村的村支部书记，从1975年开始担任村支部书记至今已经整整36年。说起农村的变化，张希祯告诉记者，伴随经济快速发展和惠农政策的实施，农民的日子一天比一天好。同时，他也细说了几点当前农村构建和谐社会过程中的“不和谐点”。 

　 教育消费“黑洞”减低幸福指数 

    今年，国家确定全部免除西部地区农村义务教育阶段中小学生学杂费，预计中央财政新增投入约102亿元，地方财政新增投入38亿元。此举对这些地方的孩子无疑是一种福音。而在山东这样的东部地区，在以纯农户为主的家庭，教育开支也仍是一笔不可忽视的费用。 

    “一个孩子上学每天平均需要10元钱。”张希祯给记者算了笔账：他10岁的孙子和7岁的孙女目前正在上小学，从上幼儿园的第一天起，每个学期的学杂费、每个月的饭费、材料费、保险费、冬天的取暖费加起来，每年差不多花费3600元。 

    “这还只是义务教育阶段的小学生读书需要的费用，现在村子里很多农民即便一家人节衣缩食，也没有实力让孩子读高中和大学，很多家长为孩子读书背上了沉重负担，甚至要用一辈子来还债。” 

　　农村医疗条件还要进一步改善 

    近年来，国家积极推进新型农村合作医疗制度建设，今年农村新型合作医疗试点范围扩大到全国40%的县（市、区），中央和地方财政补助标准分别由10元提高到20元，中央财政相应安排资金47.3亿元。 

    张希祯对新型农村合作医疗制度建设的总体评价是肯定的，同时也提出，目前农民每年交10元钱参加合作医疗，农民生病后，小病（没有住院的病）不管花费多少钱，只能报销10元，大病（需要住院的病）报销30%。但实际上报销签字非常麻烦，必须要找医院院长亲自签字，院长今天开会，明天有事不在医院，一个普通老百姓要想等到院长的签字后再报销，短则一个星期，长则一年半载也没谱。 

    “农民不像国家干部，一天不干活就一天没收入，哪有时间跟他耗啊，现在很多农民逐渐对合作医疗产生了抵触情绪，不愿意继续投钱参加了。”张希祯对记者说，他老两口每年看病需要花费3000元左右，但从来没报销过，现在很多村民还是有病无钱治疗，小病靠忍，大病只能等死。 

    农民增收缓慢 

    张希祯给记者算了笔今年他家的收支账：3.8亩责任田轮作玉米和小麦，毛收入2500元，在劳力不算报酬的情况下，扣除化肥、农药、柴油的投入，每亩只能剩下不到400元。孙子的费用由儿子承担，如果不算上他担任村支部书记的工资收入，仅仅靠种地带来的这些收入管他和老伴每年看病这一项都会出现“赤字”。 

    “从2004年以来，国家加大了实施惠农政策的力度，除了免除农业税，还给农民种子直补、种粮直补、柴油直补，但现在农民增收之所以缓慢，主要原因是农资涨价太高了，国家的补贴根本抵不上农资涨价的幅度。”张希祯说，今年，化肥每袋涨了50元，涨幅30%，柴油价格翻了一番，国家给他家每亩地的三项直补加起来38元，这点补贴还不够一袋化肥涨价的钱。 

    来自国家发展和改革委员会的最新报告说，受粮食价格走低、畜产品价格持续下降、主要农业生产资料可能继续上涨影响，下半年农民收入增长难度加大。据预测，仅粮价下降和粮食生产成本上升，就将使农民人均纯收入减少30元至50元。同时，政策性因素对农民增收的贡献也将有所下降，农民人均现金收入增速将有可能会减缓。 

    最后，这位普通的村支部书记对建设和谐社会提出了自己的期盼：“孩子上学费用能低一点，看病报销能多一些，农民增收再快一些，农村治安再好一些。”（完）