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在日前举行的中国粮油饲料期货市场论坛上，国家粮食局原副局长朱长国表示，2006年粮食形势的初步判断是，产量略有增加，消费刚性增长，产需缺口通过挖库存来实现平衡，今年粮食产量有可能达到或超过9800亿斤，明年价格仍稳中有升。
据悉，今年生产开局很好，粮食播种面积比上年增加1000万亩，增加1.08％，夏粮获得了丰收，产量为2276亿斤，比上年增加148亿斤。从消费来，2006年全国粮食消费平稳增长，预计消费量为10120亿斤其中，玉米消费情况增长较快，特别是玉米深加工产能增幅更大，预计将比去年增加500万吨以上，增幅20％，其中吉林增加300多万吨，今年全省的加工能力将超过1300万吨。黑龙江、辽宁、内蒙古等省也都上了一大批玉米深加工项目，将消化本地的大量玉米，如此继续下去，出省的玉米粮源越来越少，两三年之后，可能就无玉米可出。为此，朱长国指出，对玉米为原料的粮食深加工项目的发展国家应当有适当的调控。
除了上述原因，其作此判断的理由是，从市场情况变化看，玉米供求是紧平衡，今后玉米市场价格走势应处于稳定和坚挺的通道，升降空间在50—100元之间波动，玉米价格虽然目前略有回落，但也将继续坚挺，升降有限，初步预测接新前吉林长春玉米车板价1300元/吨是一大关，大连口岸平仓价1400元/吨是一大关，广东港口交货价1500元/吨是一大关。
他认为，推动玉米价格上涨的因素，一是玉米深加工企业大量购进原料，引领市场价格。二是饲养业进入旺季复苏，虽然不明显，库存偏低，购粮谨慎，但对玉米消费仍占主体地位。三是油价带动运输成本增加。四是国际上玉米价格也呈上升的趋势。此外，他还列举了三个抑制玉米价格的理由：即东北地区仍有部分老库存，今年务必销售；储备粮也将进入正常的轮换期，季节性增加市场供应量；出口基本停止，2005年10月－2006年7月，累计出口玉米380万吨，预计全年出口400万吨左右。从玉米库存变化情况看，呈现国企减，非国企增，两者相抵，库存净减少690万吨。目前库存消费比都处在安全线水平，只是市场主体增加，多渠道竞争更加激烈。五是玉米播种面积有所增加，目前长势良好，对市场预期有积极作用。另外，山东西王糖业公司今年从美国进口的5万吨玉米，8月8日在青岛港顺利地实现了卸货，CNF价149美元／吨，完税后合计进口成本1453元/吨，对人们的心理预期也会产生一定的作用。因此，今后天气变化对生产的影响和玉米进口情况将是不确定因素，对市场波动将产生一定影响。
朱长国建议，国家对玉米深加工将实行调节措施，主要有三个调节阀，一是财政补贴调节阀，实行指令性预算管理，05年补贴玉米为原料的能源酒精76万吨，今年补贴102万吨，超了不补。二是市场流通调节阀，生产出的能源酒精不许随意在市场销售，必须统一卖给中石油，由中石油一家进行支配和管理。三是原料替代调节阀，对以秸秆、木薯、甘蔗等非粮食类为原料的能源酒精项目将给予重点政策支持和倾斜（包括财政补贴）。此外，还可以通过加大和完善扶持粮食生产政策，稳定产销区合作关系，大力推动粮食物流建设。 (编辑：田园)
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