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近年来,在中央和各级政府的重视和关怀下,企业用工制度和社会保障制度不断完善。在农民工工资被拖欠问题逐步得到解决的同时,农民工工资水平也在逐年上涨。据对全省建筑施工企业的调查,2005年我省建筑市场上的农民工工资水平不仅仍然保持上涨的态势,且涨幅逐季加大:一季度同比上涨3.1%,二季度上涨4.6%,三季度上涨9.2%,四季度上涨12.4%;全年平均上涨7.3%,是建筑安装、装修装饰工程的三大块费用中价格涨幅最大的,比材料费价格涨幅高3.9个百分点,比机械使用费价格涨幅高5.4个百分点。全年同比7.3%的涨幅比2004年提高2.1个百分点,比2003年提高2.5个百分点。推动我省农民工工资水平多年来持续走高的主要原因是:
(1)在国家加大对老工业基地改造等政策支持下,我省固定资产投资完成额逐年大幅度增长,带动了建筑业的快速发展和建筑市场的不断扩大,建筑用工量大增,需求拉动使农民工工资水平随之上升。
(2)现在大多数企业深知“优质工程、以人为本”这个道理,他们对工人技术能力的要求越来越高,使得企业中、高级工程技术人员的数量逐年增加,拉动工资水平的提高。
(3)建筑企业内部不断深化改革的结果。近年来,我省建筑企业不断深化以分配、用工制度改革为核心的企业内部改革工作,积极推行年薪制、岗薪制、酬金、工资等多种收入分配形式;一些企业在逐步提高施工人员劳务工资水平的同时,还增发效益工资,带动农民工工资水平的提高。
(4)尽管国家三令五申,出台了一些禁止拖欠农民工工资问题的政策,使拖欠问题得以暂时缓解,但农民工这一弱势群体的工资被拖欠问题并未彻底根除。因此一些农民工担心拿不到工资,轻易不敢再出外务工。“民工荒”的出现使施工单位不得不提高工资标准,从而推动农民工工资水平的提高。
除了近年来这些共性因素的作用外,推动2005年农民工工资水平逐季攀升的几个特殊原因是:
(1)受2005年以来居民消费价格持续上涨的影响。
(2)国家减免农业税政策的出台,使农民感到种地也是“有利可图”,进城打工还有工资可能被拖欠的风险,进城务工人员减少,施工企业只能靠提高工资标准来保证用工数量。
(3)奥运工程的陆续开工,吸纳了大量民工,加剧了我省的“民工荒”。
(4)部分建筑企业为了抢工期、赶进度而对施工人员工资给予适当提高。尽管我们说2005年我省农民工工资涨幅较大,但并不是说农民工工资已经很高。从我们调查的数据情况看:2005年,我省建筑市场上,农民工的日工资标准基本上在30—50元之间,比上年平均上涨了5—10元,甚至还有一些更低的,每天只能挣20多元。这样的工资水平相对于他们的劳动强度和劳动量来说并不高,即使是这并不高的工资水平,还是在多年来连续小幅上涨后,到2005年又有较大幅度上涨的情况下才达到的。 |