4月3日,省政府召开新闻发布会,通报了我省开展农村专业经济协会扶贫帮困的情况。省民政部门作为政府扶贫工作的职能部门和民间组织登记管理部门,利用农经协会员与农村贫困户具有的地缘和业缘关系,变“输血”为“造血”,拓宽了扶贫渠道,收到了显著效果。
据介绍,近年来我省民政系统充分发挥农村专业经济协会在扶持帮助农村困难群众中的作用,依靠协会这个社会组织的力量,在政府基本没有投入资金的情况下,探索出一条新的扶贫道路。有统计资料显示,截至2006年底,全省农经协共帮扶困难群众2.53万户、7.5万多人,其中有9000户、20652人当年脱贫,3000户、10517人当年致富,被扶持的贫困户人均增收1800元。
早在2004年,省委、省政府就提出了扶持农村专业经济协会的实施意见,要求民政、农业、财政、供销社、科协等部门从各自的职能出发,相继制定优惠政策,促进农经协的发展。目前全省已登记农经协2446个,发展会员96万多人,辐射74万多农户。在没有固定扶贫资金情况下,各地协会采取了不同的方法融资。他们利用协会的自身能力自筹资金,有的直接给困难户投入种子、农药、化肥、种畜、菌种等生产资料,有的则直接投入资金。在东港市,该市食用菌协会为贫困户赊菌种价值50多万元,累计带动200多贫困户脱贫;西丰县永得利蔬菜产业协会的龙头企业先后拿出200万元资金,无息扶持了500户困难农户发展蔬菜大棚产业。同时他们还利用政府扶持发展协会的资金、银行提供的小额贷款以及捐赠款等用于扶贫事业。
农村专业经济协会扶贫是一件新生事物,它以项目为基础,合同为手段,协会为载体,合理配置了农村有效资源,促进了农村的共同富裕。这种模式更能激发贫困农民自身的主动意识和进取意识,使农民不再单纯地依赖政府救济,而是通过自身的劳动脱贫致富,具有连续性、循环性和针对性,是一种周期短、见效快、不返贫的“造血”式扶贫,被国家民间组织管理局誉为“辽宁经验”。
(编辑:幽蓝)
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