|
5月25日,辽宁省绿色食品发展中心在朝阳市召开了无公害农产品、绿色食品工作座谈会,主要任务是总结“十五”期间全省绿色食品发展和管理工作,深入分析《农产品质量安全法》颁布后面临的新形势和新任务,进一步统一思想,交流经验,明确“十一五”工作思路和目标,部署今年工作任务。省农委助理巡视员杜建一到会并讲话,省绿色食品发展中心主任张勇作工作报告,朝阳市农委副主任石贵田出席会议并致欢迎词,市绿色食品发展中心作典型经验发言。省绿色食品发展中心副主任刘权海主持会议。
朝阳市农委石贵田副主任在欢迎词中说,全省绿色食品工作座谈会在朝阳召开,我们倍受鼓舞,这充分体现了省农委和省绿色食品发展中心对朝阳工作的重视和肯定。几年来,在省农委和省绿色食品发展中心的鼎力支持下,朝阳的“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机食品)认证、管理体系与检测体系建设、全市域绿色环评和宣传培训等工作取得了显著成绩。特别是2005年,全市认证绿色食品62个,其中A级绿色食品52个,AA级(有机)绿色食品10个;认证无公害农产品21个,无公害农产品数量达到47个。当年绿色食品认证数量排在全省第一位,累计数量排在大连、沈阳之后,位居第三,使打了几年基础的“三品”认证工作在2005年实现了跨越式的突破。工作成绩的取得,来源于广大绿色食品工作者的艰苦努力,更是得益于省里的帮助和优惠政策的推动。在今后工作中,我们将进一步下大力气,抢抓机遇,发挥优势,为朝阳的农村经济发展再上新台阶、为全省绿色食品事业发展贡献力量。
省绿色食品发展中心张勇主任在报告中首先回顾了全省“十五”期间绿色食品工作。他指出,五年来,全省“三品”认证和管理工作取得了显著成效,工作体系逐步完善,工作制度基本建立,管理工作不断规范,认证规模快速增长,农产品质量安全管理及产品认证数量进入全国前列。一是省市两级管理机构逐步完善并向县级延伸,省市县“三品”检查员队伍初具规模,管理人员素质和能力显著提高。二是专业性法规和政策性规章相继出台,依法开展管理工作不断加强。省政府出台了《辽宁省绿色食品管理办法》,下发了《关于加强农产品质量安全工作意见》、《关于实施辽宁省无公害食品行动计划的意见》和《关于加快推进全省农业标准化工作的实施意见》,各市、县也出台了一些相关政策,为无公害农产品、绿色食品发展创造了广阔的空间。三是政府资金支持逐年增加,对农产品质量安全管理和“三品”发展起到了促进作用。四是全省74个农业县(区)的耕地、果园农业环境质量检测与评价工作基本完成,环评总面积达6788万亩,为推进“三品”认证奠定了重要的基础。五是实现了“三品”整体推进,协调发展。到2005年底,全省认证无公害农产品934个,绿色食品695个,有机食品68个,产品认证保持快速发展,并步入全国前列。六是监管工作得到加强。5年来,认真履行“两检一告”制度,即企业年检、产品抽检和结果公告,逐步规范了产品认证后的监管工作。
张勇主任在报告中分析了当前面临的形势,提出了“十一五”期间的工作思路和主要目标。他强调,在当前全社会对农产品质量安全日益关注,消费者的安全消费意识明显提高,尤其是《农产品质量安全法》颁布的新形势下,我们必须调整工作思路,围绕“质量与发展”两大主题,加快实施“三品”推进,进一步规范“三品”认证行为,强化认证产品监管,提高管理队伍素质,促进“三品”健康发展。到2010年,全省主要农产品实现无公害化,基地和市场质量安全达标率97%以上;绿色食品将成为农产品认证的主体,生产规模占全省食品总量的20%,省级以上农业产业化龙头企业的产品多数达到绿色食品标准,有机农业生产规模达到发达国家有机农业生产比例,出口初级农产品质量水平基本达到有机食品标准。
对于今年工作安排,张勇主任强调,要进一步明确省、市、县管理部门的职责,学好用好《农产品质量安全法》,加强机构队伍建设,提高检查员素质,实现工作重心下移,规范认证行为,加强认证产品质量监管。一是以贯彻《农产品质量安全法》为契机,把推进机构队伍建设作为今年全局性重点工作。要结合省农委《关于进一步明确无公害产品、绿色食品监管职能的通知》,按照《农产品质量安全法》要求,进一步明确管理机构性质和职责,为开展工作创造有利条件。二是加大认证后的监管力度。要充分发挥各级管理机构的作用,采取企业年检、产品抽检、基地和标示常规检查、受理消费投诉、教育和警告企业等监管手段,构筑以“企业自律为主体,政府监管为保障,社会监督为补充”的监管机制。三是进一步规范产品认证行为,继续扩大认证产品生产规模。市县两级管理机构要切实肩负起审核职责,尽快适应新形势下的认证工作要求,同时保证产品认证的增长速度,力争实现无公害农产品产地认定面积3000万亩、产品1500个,绿色食品企业300家、绿色食品800个、生产面积700万亩,认证和保持有机食品60个、生产面积80万亩的目标。四是大力抓好“三品”整体推进项目,促进大规模标准化生产。各地要加强对“整体推进”工作的指导,整合各方面的力量,按照“大力发展无公害农产品、积极发展绿色食品、因地制宜发展有机食品”的要求,扩大标准化基地的规模,打造县域优势品牌。五是切实做好宣传贯彻《农产品质量安全法》的准备工作。各地要加强学习,仔细研究执法的具体措施,为今后进一步发挥职能优势、有效行使执法权力奠定坚实的基础。
省农委助理巡视员杜建一在讲话中对“十五”期间全省农产品质量安全工作给予了充分肯定,并就下步工作提出三点要求。一是深刻认识《农产品质量安全法》的重要意义,深入领会其各项规定的内涵,结合各自实际依法推进农产品质量安全监管。二是坚持依法行政,严格规范执法行为,不断增强农产品质量安全监管的使命感,树立农产品质量安全执法良好形象,为今后农产品质量安全监管营造良好的法制环境。三是加强管理队伍建设,认真研究和掌握科学、有效的工作方法和工作技巧,努力提高队伍的各方面素质。
会议还就新修订认证程序、监管工作以及贯彻《农产品质量安全法》等方面进行了学习和讨论。省绿色食品发展中心副主任李静主持了下午的讨论会。全省14个市的绿色食品发展中心(农产品质量安全中心)主任参加了会议。 
(编辑:田园)
|