刚刚闭幕的全省建设社会主义新农村工作会议提出，今后一个时期，要认真贯彻十六届五中全会和中央农村工作会议精神，落实科学发展观，加快我省县域经济发展、全面推进社会主义新农村建设。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，社会主义新农村建设一定要开好头、起好步。

　　“十五”时期，在省委的正确领导下，我省坚持贯彻科学发展观，全面落实党在农村的各项方针政策，以发展为主题，以农民增收为目标，采取有力措施，实现了农业增效、农民增收和农村经济的持续发展。但必须清醒地认识到，我省农业和农村基础比较差、欠账比较多，农村社会事业发展滞后，农业和农村的发展还处于艰难的爬坡阶段。全省上下必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。

　　党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，也是我们在推进现代化进程中必须担负起的重大历史使命。全省上下要进一步深化对建设社会主义新农村重大意义的认识，把思想和行动统一到中央的战略部署上来。

　　建设社会主义新农村是振兴辽宁老工业基地的迫切任务。当前我省正处于振兴辽宁老工业基地的关键时期。加快振兴步伐，一方面要发挥原有产业优势，通过调整改造解决历史遗留问题，加快实现振兴；另一方面要着力解决“三农”问题，加快农村经济社会发展，实现区域统筹发展，加快推进现代化。我们必须充分认识解决“三农”问题的极端重要性，把建设社会主义新农村作为辽宁全面振兴的一项重要而紧迫的任务，坚持不懈地扎实稳步推进，促进辽宁老工业基地的全面振兴。

　　建设社会主义新农村是实现农民增收的迫切需要。我省“十一五”规划确定的一个核心目标，就是农民人均纯收入要达到沿海省份的平均水平。全省要以科学发展观为统领，坚持统筹城乡发展方略，认真落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，按照建设社会主义新农村的总体要求，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为根本目的，把发展壮大县域经济作为建设社会主义新农村的重要载体，全面推进社会主义新农村建设。

　　从辽宁的实际情况看，以经济建设为中心推进新农村建设，需要以发展县域经济为重要载体。县域经济是国民经济的基本单元，是城乡兼容、功能完备的综合经济体。县域涵盖“三农”，联结城乡，是解决“三农”问题的主阵地。发展壮大县域经济是我国进入以工促农、以城带乡历史阶段的必然选择，是增强我省整体经济实力和竞争力的迫切需要，是转移农村富余劳动力的重要途径。我们要充分认识发展壮大县域经济的重要性，以农业现代化为基础，以工业化为主导，以城镇化为支撑，努力构建辽宁县域经济发展新格局。

　　发展县域经济，要积极发展现代农业。推进现代农业发展，是建设社会主义新农村的重要基础，是实现粮食安全的根本保障。要坚持用工业理念谋划农业发展，加快建设现代农业，用先进的管理理念指导农业，用先进的经营方式发展农业，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，加快传统农业向现代农业转变。发展县域经济，要加快推进工业化。必须突出工业的主导地位，这不仅是解决“三农”问题、实现农民增收的重要途径，也是培植支柱财源、实现财政增收的重要渠道，更是壮大县域经济的关键。发展县域经济，要积极稳妥推进城镇化，加快农村劳动力向非农产业转移，加速工业化进程，缩小城乡差别，促进农业现代化。发展县域经济，要大力发展非公有制经济，继续坚持“放心、放手、放开”的方针，努力为非公有制经济发展创造良好环境。发展县域经济，要加大政策扶持力度，紧紧围绕发展县域经济的各项任务，继续坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化行之有效的支农政策。

　　建设社会主义新农村，必须着力解决农民群众最关心、要求最迫切的问题。要给农民以实实在在的帮助，让农民尽快得到实惠，使农民感受到建设社会主义新农村所带来的好处，切实享受到发展成果。当前，我们要从农民群众最关心的实际问题入手，把解决农民群众最直接、最现实的利益问题作为着力点，集中力量，加强农村基础设施建设，大力发展农村社会事业，加大扶贫开发工作力度。

　　社会主义新农村建设必须全面推进。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，是一个有机整体，要全面理解，完整把握。在坚持以经济建设为中心，发展壮大县域经济，促进农村生产力发展的同时，我们还要不断加强政治文明、精神文明与和谐社会建设，把社会主义新农村建设全面推向前进。

　　建设社会主义新农村，事关全省现代化建设大局，各级党委、政府要从战略和全局的高度，把发展县域经济、建设社会主义新农村纳入重要议事日程，加强领导，明确重点，科学规划，扎实推进。要动员全社会重视农村、支持农业、关心农民，鼓励各行各业参与社会主义新农村建设，努力营造全社会支持和参与社会主义新农村建设的浓厚氛围。

　　2006年是“十一五”的开局之年，也是社会主义新农村建设的起步之年，做好我省新一年的“三农”工作意义十分重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻中央1号文件精神，上下一心，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效，为实现辽宁老工业基地的全面振兴作出新的贡献！