大连市地少人多、后备土地资源严重不足，水资源、农业资源相对匮乏，土壤类型以丘陵地区的地带性棕壤为主，土壤肥力贫瘠。采取循环经济模式，以提高农业标准化生产率、生产无公害农产品为目标，重点发展设施有机农业，是适合市情发展现代农业的有效模式。建议如下：
一、加强政策扶持与资金投入。各级政府应积极利用好国家相关政策，协助基层积极争取农业部划定的“五个重点领域，六个重点工程”中的农产品加工示范基地工程、加工专用原料基地建设工程、农产品加工技术创新工程等重点支持项目。应优先考虑在土地使用、项目引进与立项、技术创新、农产品加工等方面给予政策上的倾斜，对项目基本建设投资进行扶持、贴息及项目资助，并在专项资金支持、开发资金和补助资金投入方面确保重点。
二、严把项目引进关。坚持以建立循环经济为主导，按照“以创新求发展”的理念优化软件环境，加大“大、高、新”项目招商引资工作力度，重点引进一批综合性强、牵动性大和科技含量高的大项目，重点培育和扶持一批以“企业＋基地＋农户”为组织形式、以循环经济主导的有机农业示范基地、示范园区和集约化养殖场，充分发挥示范基地、示范园区的典型带头作用。对有条件的县区，加速培育有优势的有机农业产业集群，使之成为县域经济及现代农业发展的增长极和支撑点，带动项目周边地区现代农业的协调发展。
三、建立发展现代农业的长效机制。政府相关职能部门应在种植业良种、优质产业、农村沼气、动植物保护、疫情监督、食品安全及农业综合开发、农业生产资料购销和科技研发成果转化，农村市场监管维权、市场准入、合同与商标、推进无公害农产品产地认定与产品认证的“双认证”等工作方面，开辟“绿色农业通道”，加快建立以科学发展观为指导，以规划——建设——监管——科技研发为主线，围绕绿色农业谋发展，围绕现代农业搞服务，围绕循环经济模式做项目，形成政府为主导、农民为主体、多方参与、共同扶农惠农富农的现代农业建设机制。
四、注重培训高素质农民。应注重培养和造就一大批现代知识型农民，为现代农业提供智力支持。对农民进行无公害农产品、农产品标准化生产、食品安全、生产管理、农业环境保护等新技术的学习与技能培训，提高农民的经营管理水平。建立专项资金，用于农民技术培训，增加政府对农民科技教育的投入，确保形成新型农民培训的长效机制。
(编辑：乃璠)
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