盘锦市在认真贯彻落实国家支农惠农政策中，立足于广大农民的切身利益，从改革各项农村工作入手，着力搭建农村经济发展、农业增效和农民增收的平台，充分调动农民生产积极性，为全力推进社会主义新农村建设创造了有利条件。

    一、去年以来，盘锦市各级政府根据国家有关精神，结合全市“三农”工作实际，坚持为民所想的原则，认真落实农业“三项补贴”政策。全年兑现“三项补贴”资金９５００万元，其中，综合补贴６３５６万元，良种补贴２４５４万元，农机具补贴６９０万元。这项改革政策，不仅减轻了农民的负担，还激发了农民生产的积极性。

    二、启动国有农场税费改革。改革后国有农场农工负担的管理费实行上限制，承包土地农工按基本承包面积，每亩负担最高不超过３０元。同时，积极争取国家和省对国有农场的资金支持。目前，已到位的５项统筹转移支付资金和分离办教育转移支付资金达１．２亿元。

    三、全面完成农垦职工社保改革。去年全市共有１２．９万农工参保，有７．８万离退休人员享受到养老保险待遇。养老保险金的调整工作已经完成，平均长幅每人每月１０６元，最高增加２２０元，并按月足额发放，使农垦职工养老有了基本保障。

    四、积极探索农垦土地管理改革。各国有农场坚持从实际出发，改革农工承包土地方式，对已达到退休年龄并享受养老金待遇的农场职工，其承包田由农场根据具体情况进行了调整，并采取退出或提高租金等办法活化管理。个别有条件的农场还探索出了更加积极灵活的经营管理方式，在确保农工基本生产、生活的前提下，试行划分承包田和经营田的“两田制”做法，用一部分土地保障农工的基本生活，其余土地按市场机制统一组织经营，不仅盘活了土地资源，还提高了集约化、规模化经营水平。

    五、完成林权制度改革。遵循“明晰所有权，放活经营权，落实处置权”的林业改革思路，按照“盘锦市政府动员，县区政府领导，乡镇政府组织，村级具体操作，部门搞好服务”的工作机制，该市已全面完成集体林制度改革。在改革中共涉及６个乡镇，参改面积４万余亩，落实林权制度改革１１８９户。