整顿规范农资市场,保护农民利益,是农业行政执法的主要职能。为此,我们坚持把规范执法、严格执法放在突出位置,以加强对农资市场的监管作为执法工作的重点,实现从单抓市场向打假和全方位管理并重的转变,从重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重的转变,从重点抓案件查处向全程监管和案件查处并重的转变,不断加大执法力度,取得了明显成效。
    一是加强执法检查。针对农业行政执法管理对象涉及面广、数量多、工作难度大,加上农业生产的季节性带来的农资交易的习惯性,执法管理客体带有较强的时段性、地域性和周期性的实际,我们把有限的执法力量集中起来,抓重点、攻难点、消热点,以点带面,推动全局,以规范市场管理为目标,围绕重点时段、重点领域、重点地区、重点对象,开展执法大检查,严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为,特别是严厉打击标签不全、国家禁用、无登记证和批准文号、品种审定号、生产许可证、经营许可证、产品质量合格证的农资产品和生产销售过期、失效、变质、掺杂使假、以次冲好等假冒伪劣农资产品,使农资市场的经营秩序得到全面规范和完善。
    二是开展专项整治。开展农资市场专项整治是维护农资市场秩序的有效方式。我们坚持以促进放心农资供应为核心,围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种,抓关键环节,抓市场监管,采取一般检查与重点检查相结合,突击检查与举报投诉相结合,先后开展了“3.15百日专项打假整治活动”、“七查三整顿”、“农业投入品专项整治”和种子、农药、化肥、鼠药等专项整治行动,并实行执法与指导并举的人性化管理办法,不仅严厉打击制假售假行为和不法商贩,而且还对生产、经营中的不规范行为进行了及时纠正。通过支持合法竞争,打击非法经营,创造了农资行业公平、规范的发展环境,为农业增效、农民增收奠定了基础。
    三是严厉查处案件。有效查处涉农违法案件,是对农资市场全面清理整顿的重要手段。我们始终坚持以减少农民因农资质量造成的经济损失、减少因农资质量出现的纠纷,确保农业生产安全、确保农民增收的“两减少、两确保”为目标,本着公开、公平、公正的执法原则,重点突出,重拳出击,重在治本,积极主动受理各类涉农违法案件,根据登记的农资经营户档案,采取执法人员分片管理的办法,加大市场检查力度和违法违规行为的查处力度,有效化解了农资生产、经营中出现的问题。三年来,我们共出动执法车辆1800次,出动执法人员7800人次,对全市13个种子、农药、化肥专业市场、集贸市场和各乡镇的农资经营门市摊点进行了全面检查,立案查处违法案件477起,结案473起,其中移送司法机关1起,结案率98%。涉案金额51万元,为农民直接赔偿 236.5万元,挽回经济损失690万元。其中种子案件110起,处理107起,罚没假劣种子4.2万公斤,涉案金额16.8万元,给农民直接赔偿270万元,挽回经济损失330万元;处理农药案件170起,罚没款项15万元,涉案金额14.2万元,挽回经济损失210万元;化肥案件21起,罚没款项22.14万元,涉案金额14.5万元,挽回经济损失180万元,切实维护了农民的合法权益,保证了农业生产安全。 (编辑:乃璠)
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