我们铁岭市阳光工程工作在省、市两级政府和农委的正确指导下，近两年来开展的扎扎实实、有声有色。受到了省、市两级领导部门的肯定，得到了广大基层单位和农民群众的普遍欢迎，各项工作走在了全省的前列。总结两年来的工作，有以下几方面的经验可供借鉴。
    一、大力宣传“阳光工程”使之深入人心
    两年来，我们铁岭市阳光工程办与媒体密切配合，先后在市电视台播出了几期阳光工程基地先进典型介绍，在报刊上刊登文章，介绍阳光工程的目的意义。市里也分别于2005年5月20日、7月26日，两次召开全市农村劳动力培训与转移就业大型工作会议。由市委副书记、副市长作重要讲话，印发给各县、区相关领导及乡、镇各部门，要求认真贯彻并落实讲话精神，扎实有效地组织，开展好工作。 针对实际工作中的具体问题，又于9月24日和9月29日分别召开了各县、区阳光工程负责人工作会议和市直阳光工程培训基地负责人工作会议。会上就工作开展过程中存在的问题做了仔细的研究，对下一步工作做了认真、具体的布署。
    通过召开会议，利用广播、电视、报刊、简报等形式，向广大农民群众大力宣传党的富民政策，阳光工程的重大意义及其农村劳动力培训与转移给农民带来的好处和实惠。两年来共发放指导手册和法律常识四万余册、科技光盘两千余个。
    二、认真抓好培训基地的审定和落实
    要想使农村富余劳动力真正地转移出去，而不是在短时间内打零工、找零活，就必须使农民学会真正的一项或几项技能。所以“阳光工程”培训基地的建设至关重要。针对铁岭市是农业大市，农村富余劳动力人数多，培训任务重的特点，我们加大了培训基地建设的力度。对于有条件、有能力开展培训工作的单位给予大力扶持，经过严格筛选，认真审定，有59家基地先后通过了阳光工程培训基地审批验收。其中县、区共38家，市直21家。
    对于经过验收的基地，我们适时进行跟踪考核。先后组织4次大规模的检查，看其培训台帐、就业台帐，跟踪学员培训后就业情况，电话询问，到就业部门调查等等。还不定期开展抽查活动，对培训基地严格把关，严格要求，严肃纪律。对违纪违规者，严惩不殆。通过大量艰苦细致的工作，先后涌现了一批好的培训基地典型：《铁岭市工业技术培训学校》、《开原玲敏职高》、《开原北方工业技校》等。
    三、争取财政部门大力支持，为农村劳动力培训与转移提供有力保障
    我市是农业大市，财政穷市。但在农村劳动力转移培训上，市委、市政府下了大力气，市里几次大型会议。各县、区财政局长都要求参加。书记、市长均强调在市里财力十分紧张的情况下，仍然要保证省里下达指标任务的完成，并在市阳光工程办公室设立了阳光工程财政专户。把各县、区的资金集中到市里财政专户上，然后再下拨到各县、区阳光工程办。这项措施有力地保证了农村劳动力转移培训这项工作的顺利开展，也让受训农民及时得到补贴，学费得到减免。进一步提高了农民走出田间，走出乡村，走进城市的信心和勇气。两年来，经阳光工程职业技能性培训后，转移就业的农民已达一万六千多人，大大提高了我市农民增收的幅度。
    四、紧紧依靠农广校系统，发挥基层工作人员的巨大作用
    铁岭市阳光工程办公室具体工作由市农广校承办。所以我们紧紧依靠二十多年形成的农广校体系。充分发挥基层县、区农广校的积极作用。最大限度地利用农广校人员优势，地域优势，资源优势，把阳光工程工作抓好，抓实。在近两年的阳光工程工作中，各县、区农业中心，农广校都积极承担了农村劳动力资源调查、培训基地审定，指导各培训基地的教学培训，监督就业情况等大量具体的业务工作。我们充分发挥农广校人员熟悉农村情况，善于与农民打交道，有多年农村工作经验等特点。积极发挥他们的作用，利用他们的长处，在农村劳动力转移的引导性培训和职业技能培训工作中，尽其所能，发挥专长，挖掘潜力，作出最大贡献。
    五、加强培训基地的管理，把职业技能培训抓好抓实
    职业技能培训的宗旨，就是让农民工在进城务工之前掌握一技之长，通过培训基地时间不等的培训后走入大城市。我国目前最急需的人才，不是有文凭的知识型人才，而是具有较高操作技能的技术人才。换句话说，社会最需要的是有“一技之长”的劳动者。针对这一实际情况，我们将职业技能性培训任务指标分解到各县、区及市直各培训基地，分别开设了车工、钳工、焊工、数控、缝纫、美容美发、餐饮服务、汽车驾驶、家政服务、保健按摩、计算机等专业。各培训基地分别以减免学费、降低学费标准等形式，将阳光工程政府补贴款发给农村学员，补贴到位。同时还利用发宣传单、宣传小册子 、宣传条幅、宣传版等形式，向学员宣传阳光工程的意义和目的。让他们了解：凡是农村户口的学员参加阳光工程认定的基地培训学习就可得到政府补贴的200元钱。
    近一段时间以来，市阳光工程办公室，在市委、市政府、市农委的领导监督下开展了联合检查，由市阳光工程办公室副主任高兴久带队，市农委科教科邢国平科长参加，另有3名阳光工程办公室具体工作人员参加，对全市培训基地开展了一次普查活动。检查内容包括：各培训基地审批手续是否健全，学员档案，培训台账，就业台账，财政补贴资金到位情况。
    通过对各基地的检查，发现了一批好的典型，例昌图县《家宝美容美发学校》、《铁岭县修丝顿职业学校》、《开原玲敏职业高中》等。同时对存在的问题作出了认真研究，提出了整改措施，以便下一步更好地开展好培训工作。
    两年来，我们本着“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则。加大力度，全方位，多层次，宽领域推进农村劳动力转移就业培训。同时对各基地实施就业跟踪，严格考核其就业率。通过大量艰苦细致的工作，铁岭市的农村劳动力培训转移初见成效。有相当一部分农民经过培训基地的严格技能培训，获得一技之长。走出了农村，走向了城市。为铁岭市农村增收，农民致富奔小康作出了相当大的贡献。
    在下一阶段的工作中，我们要继续认真贯彻好省委、省政府，市委、市政府有关农村劳动力培训与转移工作的相关文件、政策、法律、法规，严格按照各级主管部门的要求，认真开展好工作。把农村富余劳动力培训与转移这项工作认认真真、扎扎实实继续开展下去，为铁岭市的农民增收，致富达小康继续做出我们不懈的努力。让党的富民政策深入人心，让阳光工程真正成为农民兄弟的富民工程，温暖工程。让广大农村的农民群众离致富的目标越来越近，让我们党十六大提出的宏伟战略目标早日实现。

铁岭市阳光工程办公室
二00五年十月二十八日