如果说经济、环境等要素代表了社会主义新农村的“硬实力”，那么，健康向上的文化则是社会主义新农村的“软实力”。必须加强农村文化建设，不断满足农民群众日益增长的文化需求，全面提高农民素质，为建设社会主义新农村提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。 

    深化农村文化体制改革。加快公益性文化事业单位的改革，转换机制，增强活力，提高公共服务水平。鼓励社会资本在政策允许范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制文化实体共同发展的格局。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民依法开展各种文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。 

    切实加大对农村文化建设的投入。提高对文化发展的投入总量，保证各项文化发展资金增长比例不低于财政预算支出的增长幅度。加大公共财政覆盖农村的范围，不断提高乡镇和村的比例。保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村的文化建设。充分发挥市场机制作用,形成多元化投融资机制，扩大文化市场准入，广泛吸纳社会资本，鼓励社会力量参与农村文化建设，兴办文化事业和文化产业。 

    坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，建立健全农村文化市场。加强农村文化市场管理，加强县级文化市场行政执法队伍建设，充分发挥乡镇综合文化站的监管作用，健全农村文化市场管理体系。整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，重点加强对演出娱乐、电影放映、网吧等方面管理，确保农村文化市场健康有序发展。建立健全农村文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣农村文化创造良好的社会环境。 

    加强农村文化队伍建设。稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。鼓励高校毕业生到农村从事文化工作。采取多种形式，充分发挥专业艺术人才的积极性，加强农村文化队伍的教育培训。积极培养农民文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人作用，注重发挥农村文化经纪人的作用。对作出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励，在全社会形成关心支持农村文化建设的良好氛围。 

    建立农村公共文化服务体系。坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象,建设县、乡镇、村文化设施和文化活动场所,形成农村公共文化服务网络。加强乡村公共文化设施建设。大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程等各项文化惠农工作。