2005年，铁岭开原市在全国首家建立了以县（市）区为依托的县级农民工工会联合会，至今已吸收万余农民工入会，从而使农民工由过去分散个体式维权，走上了以家乡工会为靠山的“组织化”维权之路。不少农民工高兴地说：“如今俺也是有组织的人了！”
农民工没有组织，就像孩子没有家。农民工迫切要求结束在维护自身合法权益时孤立无援的境况。近几年，农民工的问题引起了党和政府的高度重视，解决了他们进城落户、子女就学、工资拖欠等诸多问题。但这种解决，多是一时一事的，还缺乏一个强有力的组织。恰在此时，工会组织伸出了援手。2003年，中国工会十四大明确地将农民工列为工人阶级的一员，由工会将农民工组织起来维权，就成为各级工会责无旁贷的责任。但在过去的探索中，农民工普遍是在远离家乡的外地打工企业参加企业工会，维权受企业制约较大。有鉴于此，开原市总工会在市委的支持下，经过新的探索，决定本着属地管理的原则建立以地方总工会为依托，涵盖所有开原籍外出打工农民的县级农民工工会。由于这种形式的农民工会，在全国还未有先例，开原市总工会对建会组织形式、维权办法等都进行创新性探索。经广泛调查研究，并经几上几下修改，他们制定了农民工工会联合会的建会方案，对建会指导思想、组织领导、入会办法、维权形式、缴纳会费、发挥作用等都一一予以确定。
根据建会办法，该市的农民工工会，在市设联合会，主席由总工会主席兼任；乡镇设分会，村设工会小组，负责人大都由当地乡村干部兼任。按照《工会法》，他们坚持入会志愿、退会自由、依法缴纳会费的原则，但会费标准定得很低。经过广泛细致的宣传，加之对家乡工会的信任，仅仅半年多，全市21个乡镇街工会分会就全部建立，入会农民工10066人，市里的工会联合会也于2005年8月成立。
农民工工会的一项重要指责就是维权，但维权需要经费，怎么解决？针对农民工会员缴费低，而会员又分布全国各地，维权费用高的实际，他们经过探索，创造了切实可行的“风险代理”办法，即对维权成本较高者，实行工会垫付所需费用，胜诉后从当事人获赔款中返还，如不能得到赔偿，这些费用则由联合会承担，不让农民受损失。开原市农民工工会联合会，从建立那天起，就视维护农民合法权益为天职，仅几个月就受理农民工被侵权事件5起，并已有两起得到圆满解决。八棵树镇农民工会会员迟海金在沈阳一钢厂打工时被轧断中指，厂家以各种理由只给治伤，并在伤口还没完全愈合的情况下就给辞退回家，且一分钱赔偿没给。市农民工工会联合会接报后，多次专门组织分析案情，又两次赴沈找厂家交涉，为农民工据理力争，厂方自知理亏，最后赔偿了1.6万元。迟海金说：“我已自任倒霉了，工会却为我讨回了公道，真是咱农民工的‘保护神’呀！”八宝镇66名农民工在一家民营企业打工，企业拖欠工资达两年，没入会前，农民工自发集资选代表前去讨要，一直无果。市工会联合会接手后，几次前往企业交涉，并晓之以理。2005年秋天，已被拖欠两年的13万工资终于要回来了。农民工又要请吃饭，又要送锦旗，都被谢绝了。
在当好农民工“保护神”的同时，他们还充分发挥群众组织的作用，努力当好为农民服务的”娘家人“。农民工家属上致富项目缺乏资金，他们帮助协调小额贷款，现已达40多万元；农民工家属致富缺技术，他们聘请技术人员免费培训；农民工或其家属生活、就学、就医发生困难，他们给予补助，已救助39人次；还协调当地政府给予外出农民工免除义务工等优惠政策。
(编辑：流星)
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